中国石油天然气集团公司切实提高风险管控能力保障海外业务健康发展 1993 年，中国告别石油自给自足 30 年的历史，再度成为石油进口国。在党中央、国务院提出“充分利用国内外两种资源、两个市场”方针后，中国石油天然气集团公司（以下简称“中国石油”）确立了国际化经营的发展战略。近二十年来，面对激烈的国际油气竞争市场和复杂多变的海外环境，中国石油的海外业务实现了从无到有、从小到大、从弱到强、从单一到综合、从投入到回收的跨越式发展，统筹利用两种资源、两个市场，保障国家能源安全的能力显著增强。 一是海外大庆顺利建成，奠定了能源保障及可持续发展的基础。截止 2011 年，中国石油建成中亚—俄罗斯、中东、非洲、南美及亚太五大油气合作区，海外油气作业产量当量超过 1 亿吨、权益产量达 5170 万吨，相当于在海外建成一个大庆油田，成为海外油气业务发展历史的重要里程碑。二是海外业务规模快速增长，树立了良好的国际形象。近年来，中国石油在中东、中亚、美洲等地区获得数个大型、特大型油气开发项目，原油和成品油国际贸易收入突破 1000 亿美元。在迅速拓展国际空间的同时，国际形象显著提升，海外业务进入规模化发展的新阶段。三是各专业齐头并进，一体化发展势头良好。油气开发带动了工程技术服务、工程建设、装备制造和贸易等业务在海外的迅速增长。截至目前，已有1138 支工程技术服务队伍进入 52 个国家和地区作业，技术服务和物资装备出口业务年收入保持在 100 亿美元以上，形成了上、下游业务相互促进、国内外单位协调发展的格局。四是国际化经营管理体系不断完善，培养了一支国际化经营管理人才队伍。具有两个及以上项目工作经验的人员占海外核心业务人员的 45.5%，每百万吨油气作业产量对应的中外方员工人数为 448 人，均高于国际油公司同期水平。 中国石油海外战略的成功，既得益于党和国家高度重视和能源外交的推动，也得益于经济全球化、改革开放和中国经济高速发展的带动，同时更得益于公司对风险管理工作的常抓不懈和各项具体工作的充分落实。回顾以往的海外实践，中国石油在风险管理方面做了大量工作，取得了一定经验，借此机会，向大家作一简要汇报。 一、海外风险特点及风险管理体系建设情况 （一）海外业务面临的风险环境特点 中国石油的海外油气资源，主要集中在政治环境不稳定、法律法规不健全、安全风险较高的国家和地区，不少海外项目具有运营管理难度大，勘探开发风险高、边...
