一、引言房地产业是国民经济重要的支柱产业之一，具有很强的行业相关性，涉及其他诸如建筑、建材、水泥、银行信贷、保险等数个产业，对于带动相关产业发展具有积极作用。另外，房地产业能够扩大就业岗位，提供大量的就业机会 ，因此，房地产行业的良性循环发展对于整个国民经济健康发展具有现实积极意义。我国房地产行业的蓬勃发展加快了我国工业化、城市化进程，由此引发的人才劳动力的聚集，为地方经济发展带来活力。同时也加快了城市基础设施建设的步伐，加快旧城改造。同时，房地产行业的繁荣也为地方财政收入作出突出贡献，目前，房地产投资已成为扩大投资需求的重要支撑，有效拉动了全社会经济的增长。随着住房制度的改革，房价的不断攀升，越来越多的资金投入房地产市场，房地产消费成了新的消费热点。并且随着消费市场的发展、居民收入的提高和城市化的进程，市场对房地产产品的需求也在不断发展并提出新的要求。以上各种因素为房地产市场提供了巨大的需求，也促使房地产业十几年来快速发展。同时应该注意到，房地产业是一个周期性强，对宏观政策相对比较敏感的行业，同时也是政府重点调控的行业之一。近些年来，伴随着我国房地产市场的迅速发展，国家针对房地产市场的调控政策也频频出台。2006 年 5 月 17日，“国六条”（即《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》）出台；5 月 29 日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》；2007 年央行和银监会发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，要求严格住房消费贷款管理；2007 年 9 月 “9·27”新政，提高二套房、商业用房首付和贷款利率；10 月 8 日国土资源部下发《关于进一步加强土地供应调控的通知》；2008 年，央行百日内连续 5 次降息；2008 年出台的关于住房优惠政策的相关文件，共有 4 份，分别为《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》、《关于个人住房转让营业税政策的通知》、中国人民银行《关于扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度等有 关问题的通知》和国务院办公厅发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(以下简称国办发〔2008〕131 号文件)；2009 年初，各商业银行和各地方政府纷纷制定细则，贯彻国办发〔2008〕131 号文件。2010 年中国房地产政策已由此前的支持转向抑制投机, 相应出台新国四条和新国十条，遏制房价过快上涨,并且先后采取了土地、金融、税收等多种调控手段。 房地产市场高度依赖银...
