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从国外经验看中国利率市场化分析研究 财务会计学专业

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------从国外经验看中国利率市场化 1978 年 1 月,以中国人民银行从财政部分设出来为标志,拉开了中国金融改革的序幕。在此后的 30年间,中国逐步建立了中央银行与商业银行分设的两级银行体制,不断完善金融宏观调控;建立了以银行机构为主体的各类所有制并存的银行、证券、保险、各类金融机构并存的金融体系;建立了资本市场、外汇市场黄金市场,以及场内市场与场外市场并存的金融市场体系。而在最近中央领导和央行负责人的讲话中都提到应该尽快稳步推进利率市场化。展望十二五,利率市场化的目标将坚定不移,未来五年,我国有可能基本实现利率市场化。 美国利率市场化过程 1930—1933 年,美国大萧条期间共有 9000 多家银行倒闭。人们普遍认为因在 1933 年之前对银行缺乏必要的管制,银行业存在着过度的竞争,才使得银行成为大萧条的助推者和受害者。因此美国出台了一系列的法案,对银行业进行严格的管制。其中最为著名的是“Q 条例”——禁止商业银行对活期存款支付利息,并对储蓄存款和定期存款规定最高利率限制。同时,各州的《高利贷法令》则规定银行放款的最高利率限制。 但是到了 19 世纪 70 年代,随着其他非银行机构的出现和壮大,美国的银行业出现了严重的“脱媒”现象,因此美国开始推动了利率的市场化改革。美国的利率市场化改革从 1970 年到 1986 年持续了十余年,遵循着从大额到小额,从长期到短期的原则,具体进程见表 1。 表 1 美国利率市场化过程 日本和韩国利率市场化过程 1988 年,韩国开始允许商业银行和地方银行参照中央银行的再贴现率自行决定利率水平,向利率市场化迈出了更大的一步。但是当时国内经济状况不稳定,之后经济增长速度放慢,通货膨胀加剧及国际收支恶化。这表明全面开放金融机构存贷利率的时机不甚成熟,于是中央银行不得不对已开放的存贷款利率通过窗口指导进行再管制,并于 1991 年出台了一项分四个阶段放开利率的计划,明显放慢了利率市场化的步伐。直到 1997 年,才完成利率市场化进程。对韩国的改革,部分业内人士认为只是完成了过程,但并不认为其改革取得了完全的成功。 日本的利率市场化开始于 1977 年,采取渐进改革的方式,先后花了 17 年的时间才完成。从国债利率市场化开始,之后是银行间和存贷款市场,具体进...

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