农村信用社农户小额贷款存在问题及对策开题报告一、选题背景及意义中国农村问题长期以来一直备受各级政府的关注，最近几年中央更加大了增加农民收入、发展农村经济的支持力度
2008 年 l 月30 日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发;2009 年 2 月 1 日，下发了《中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，对做好 2009 年农业、农村工作，具有特殊重要的意义;2010年 1 月 31 日，又下发了《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若千意见》后，专门把提高农村金融服务质量和服务水平作为标题，凸显出对农村金融的关注
这是自 2004 年中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放中央下发的第六个“一号文件”以来，连续七年的“一号文件”都事关我国“三农”问题
这集中体现了中央领导发展农村经济、增加农民收入的战略思想和基本国策
在金融危机冲击下，在保持经济平稳较快发展的重大考验中，我国既取得了显著的经济成果，又积累了在复杂经济环境中推动经济和社会又快又好发展的重要经验
但也要清醒的认识到，当前我国经济回升的基础还不是很牢固，积极变化和不利影响还会同时显现，短期问题和长期问题也会相互交织，国内因素和国际因素相互影响，要保持经济平稳较快发展、进一步推动经济发展方式的转变和经济结构的调整难度增大
从外部环境看，世界经济的复苏基础并不稳固，国际金融危机的影响仍然存在，全球性挑战压力很大
从国内环境看，经济回升的内在动力仍然不足，农业基础仍不稳固，结构性矛盾仍很突出，就业形势依然严峻
要贯彻落实中央一号文件精神，更好地促进农民增收，其中一个重要方面是充分发挥农村金融的支农作用
近年来，随着各国有商业银行的深化改革和发展需要，其分支机构及信贷业务不
