第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页乡镇2011年度农村社区建设工作计划按照全市城乡社区建设会议部署，为进一步统筹城乡经济社会发展，提高农村管理和服务水平，加快全区农村社区建设步伐，结合xx镇实际，在认真总结2010年试点工作经验的基础上，全面巩固我们xx镇农村社区建设的成果，2011年计划新建xx镇刘庄子社区。特制订工作实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设、完善农村社区基础设施、强化为民服务功能、发展各项社会事业、构建面向农民群众生第2页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页产生活的社区服务体系，推进城乡基本公共服务均等化，实现农村公共服务、生产服务、生活服务、社会管理和党组织建设“五位一体”协同发展，不断满足农民群众日益增长的物质文化需求，努力建设富裕、文明、和谐的新东港。二、基本原则（一）以人为本、服务农民。以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众生产生活需求，把群众满意作为衡量推进农村社区建设成效的标准。（二）资源共享、管理有序。坚持统筹规划、合理布局，整合现有各类资源，科学规划农村社区布局，合理界定社区服务管理职能。（三）政府主导、社会参与。坚持政府主导，社会参与，充分整合各类组织资源，充分调动村民自治热情，积极组织动员社会各界参与和支持农村社区服务中心建设，形成以城带乡、以工促农共建机制，合力推进农村社区服务中心建设。（四）因地制宜、讲求实效。坚持从实际出发，按照便于服务、资源共享的要求，充分考虑平原、山区农村地域特点、资源配置、历史沿革和村民生活习惯等因素，合理建设农村社区服务中心。充分尊重农民群众意愿，量力而行，稳步推进，社区服务中心可以新建，也可以扩建、改建，宜大则大，宜小则小，不盲目攀高比大，重在发挥功能，不因开展农村社区建设增加村级债务和村民负担。注意突出特色，循序渐进，紧密结合群众实际需求，不断完善内部设施，切第3页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共9页实增强社区建设的实效性。三、任务目标（一）组织建设1.发挥党组织的领导核心作用，以社区党组织建设为统领、推进社区服务中心各项工作，整合凝聚各方面力量，为农村社区服务中心建设提供坚强组织保证。2.在镇党委的统一领导下，设立社区党总支和社区发展协调委员会，负责社区日常管理，统筹内部机构的服务工作。3.各农村社区服务中心能够积极发挥群团组织的作用，大力发展各类协会、专业合作社等农村经济合作组织，引导支持各类组织参与农村社区服务中心各项服务，围绕提高农民的组织化程度，促进农村经济发展和农民增收，大力发展农民专业合作社、专业协会等合作组织，将千家万户的分散经营逐步转到依靠专业合作组织带动发展上来。4、适当放宽登记条件，降低门槛，简化手续，积极培育发展各类互助组织、志愿者队伍、公益性组织、社会中介等，逐步承接从政府部门中剥离出来的社会职能和公共服务职能，实现多元社会主体参与社区公共事务管理。（二）管理服务围绕农村群众的多层次、多元化需求，加快构建以公共服务机构为依托、专业经济组织为基础、其它社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农村社区服务体系。在各新建社区进一步建立健全便民服务中心，实行“一站式”服务，积极承接和延伸政府公共服务职能，围绕生产生活需求，大力开展社会救助、社会保障、文化体育、平安建设、卫生计生、便民利民等服务。第4页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共9页（三）运转保障探索农村社区建设经费保障机制，确保财政转移支付足额到位。村“两委”成员补贴实行“一卡通”。积极增加村集体收入。争取职能部门服务费用进社区，动员社会各界投入、捐助社区建设。积极探索多渠道筹资机制，确保工作需要。（四）...
