摘要农村养老保障是农村社会保障的重要组成部分。从区域实际出发，适应时代发展要求，探索有效解决农村养老保障的制度安排及其配套措施，对于保障农村居民的基本生活权益、应对人口老龄化冲击、推进计划生育国策、维护社会稳定、建立社会主义市场经济体制、促进我国经济发展和社会进步，都具有十分重大意义。改革开放以来，我国在经济建设上取得了举世瞩目的成就，人民生活水平稳步提高，然而，农村养老保障体系的建设却远远未能跟上经济和社会发展的步伐。本文主要通过对我国养老保障体系现状的分析，找出我国养老保障体系存在的问题和面临的挑战。在分析国外养老保障体系对我国农村养老保障体系案例对我们的启示的基础上，文章提出了对完善我国农村养老保障体系的若干意见。关键词：1、养老保障2、问题3、意见目录一、农村养老保障概述.........................................1（一）当前我国农村养老保障的基本方式.........................1（二）研究农村养老保障问题的必要性...........................1二、我国农村养老保障的现状...................................3（一）农村的养老需求不断增长.................................3（二）农村养老保险覆盖面窄，保障水平低.......................3（三）农村养老保险基金筹措不足...............................4（四）农村青壮年劳动力的流失导致家庭养老能力弱化.............4三、我国农村养老保障问题的原因分析...........................5（一）农村传统的家庭养老保障功能退化.........................5（二）农村土地养老保障不断弱化...............................5（三）农村劳动力向城市转移加重家庭养老负担...................6（四）农村税费改革冲击集体养老基础...........................6四、西方经济发达国家农村养老保障措施借鉴.....................7（一）经济发达国家的农村养老保障.............................7（二）经济发达国家农村养老保障对我国的启示...................9五、完善我国农村养老保障的对策和建议........................10（一）加强立法、政策和资金支持..............................10（二）完善农村合作医疗政策，强化其在农村养老保障中的作用....11（三）巩固传统的家庭保障，使家庭保障和社会保障相结合........11（四）适应社会发展变化、不断探索农村新的养老形式............11六、结论..................................................13致谢......................................................14参考文献....................................................15一、农村养老保障概述（一）当前我国农村养老保障的基本方式我国当前农村的养老方式已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，多种养老方式并存的农村养老格局。认真分析比较研究不同的养老方式，寻求一种适合中国农村情况的养老制度，对于农村经济的发展将具有重要意义。1、家庭养老家庭养老就是家庭成员或者说亲属如子女、配偶和其他亲属，忠实地履行了对老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉的职责。我国农村老年人的养老实现方式则是以家庭养老为主，家庭养老比例高达64.2%。2、集体养老集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。3、养老保险农村社会养老保险是为了解除农民养老之忧而建立的保障全体农民老年基本生活的制度，是推进我国农村经济和社会发展的一项重要的基本社会政策，是政府的重要职能行为。4、储蓄养老依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。一些农民对养儿防老已丧失信心，他们认为只有钱财是可靠的，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年之用。（二）研究农村养老保障问题的必要性1、响应和落实党中央国务院相关号召和精神的需要目前，我国正处于解决农保问题的战略机遇期，前进则一举多得，不进则退，农保制度安排的成本将成倍增加，甚至成为阻碍党和政府既定战略目标实现的社会原因之一。党中央国务院号召要完善农村养老保障体系。2、是应对社会经济转...
