国土资源部财政部国土资发〔2006〕256号关于印发《2007年国土资源大调查项目计划编制要点(立项指南)》的通知中国地质调查局、中国土地勘测规划院、部信息中心、国土资源部各有关司局,各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)、财政厅(局):现将《2007年国土资源大调查项目计划编制要点(立项指南)》印发给你们,请遵照执行
文件二○○六年十一月十日2007年国土资源大调查项目计划编制要点(立项指南)根据《国土资源大调查“十一五”规划》和国家经济建设和社会发展需求,按照《国土资源大调查管理若干规定(试行)》、《国土资源调查专项资金管理暂行办法》等有关规定,现制定2007年国土资源大调查项目计划编制要点(立项指南)如下:一、基本原则(一)坚持以国家需求为导向
贯彻落实国务院关于加强地质工作和严格土地管理的有关文件精神,进一步为经济建设提供资源保障,为政府宏观管理提供基础数据和决策支持,为经济社会可持续发展提供基础信息和支撑
(二)坚持突出重点
严格按照《国土资源大调查“十一五”规划》确定的目标任务部署工作,重点解决基础数据更新、资源调查和环境评价等关键基础问题,选择重点地区,集中资金安排重点项目
(三)坚持继承与发展相结合
对实施成效显著的续作项目,要继续坚持和加强,保持工作方向的稳定性;对实施效果差的项目,要及时终止;对需要改进的项目,要及时调整
新开项目必须符合规划要求
(四)改进管理模式
改变“资金切块、预算固化”的管理模式,在计划和资金的安排上,不再按固定的比例分配
建立项目库,年度项目计划将按一定的原则从项目库直接提取项目,择优编制
(五)加强统筹协调
大调查项目要与其他专项资金之间做好协调,避免重复安排工作,影响资金的使用效率
同时,大调查内部各类项目也要统筹安排,避免简单重复
(六)加强成果整合和社会化服务