危险源辨识风险评价及风险控制环境因素识别与评价培训教材天津冶金集团轧三友发钢铁有限公司二零一三年三月第一部分危险源辨识、风险评价和风险控制一、基本概念安全：免除了不可接受的损害风险的状态。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。危险源分类：根据危险源在事故发生、发展过程的作用，分两大类：——第一类危险源（能量意外释放）：生产过程存在的，可能发生意外释放能量（能源/能量载体）或危险物质。防止第一类危险源导致事故——约束(或限制)能量或危险物质，控制危险源。——第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。包括：物的故障、人的失误、环境因素。两类危险源的相互关系第一类危险源是能量主体，决定事故的严重程度；第二类危险源是第一类危险源必要条件，决定事故发生的可能性两类危险源相互关联，相互依存。进行危险源辨识时，先辨识第一类危险源，再辨识第二类危险源。危险源辨识、风险评价和风险控制策划是整个职业健康安全管理体系的基础，初始评审时要进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划，体系正常运行后仍要定期或不定期进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划，确保职业健康安全管理体系的持续改进。二、危险源辨识的目的和意义近年来，我国一些企业在安全生产中，引入了“以人为本”、“持续改进”的管理理念，建立了系统、科学的企业安全文化。广泛深入开展危险和有害因素辨识活动，组织广大职工全员参与，主动分析和发现身边的危险和有害因素，采取有效的措施来系统控制安全风险，可以使职工具有防止危险被触发引起事故的能力及紧急状态下的应变能力，从而控制或减少事故的发生，这是改变安全管理工作被动局面，提高安全管理效果的最有效的途径。危险源辨识的目的是查找、分析和预测生产过程中系统存在的危险、有害因素及可能造成的危害后果和程度，提出可行有效的安全对策措施，设置多重安全屏障，有效监控危险源，预防和控制事故，达到最低事故率、最少损失和最大的安全效益，实现生产过程的本质安全化，实现全员、全过程安全控制。通过危险源辨识，在原来安全管理的基础之上，系统地规范职工行为，在危险源辨识中开展培训学习，不断提高职工的安全意识，还可以使各生产单位和部门按照要求认真分析本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到各管理部门、各个环节，使安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理，有助于提高安全管理水平，实现安全生产和经济效益的同步增长。三、危险源辨识的原则划分作业活动辨识危险源评价风险风险控制措施的确定实施风险控制措施评审控制措施的适宜性（必要时）实施情况验证1、科学性危险源辨识是分辨、识别、分析确定系统中存在的危险，是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之真正揭示安全状况、危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径等。2、系统性危险源存在于生产活动的各个方面，必须要对系统进行全面、详细的分析，分清主要危险源及其相关的危险性、有害性。3、全面性危险源辨识不要发生遗漏，要全面进行分析，以免留下隐患。只有认识到它是危险源，才能对它进行风险评价，才能对它采取措施。4、预测性对危险源要分析其触发事件，也就是危险源出现的重要依据或设想的事故模式或后果。四、危险源辨识、风险评价、风险控制策划的基本流程其基本流程如下图所示：1、划分作业活动进行危险源辨识首先要划分作业活动，危险源辨识针对作业活动进行。划分作业活动就是当我们需要辨识比较复杂的对象时，先将其分成一个个相对独立的小部分，使我们能够比较容易、清楚地对其危险源进行辨识。1）作业活动划分的程度的把握一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，包括多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。在划分作业活动时，要特别注意设备检修、...
