旧村改造农民异地转移会发言摘要一、提高思想认识，充分认识旧村改造、农民异地转移的重要意义关于旧村改造和农民异地转移工作的重要性，前面、同志已经作了充分阐述。县委、县政府在月日召开全县农村工作会议之后，不到一个月时间，又专门召开这次推进会，同样说明了这两项工作很重要，也很紧迫，必须强力推进，抓紧抓实，抓出成效。关于这两项工作的重要性，这里我再强调三句话。第一句话，实施旧村改造和农民异地转移，是统筹城乡发展、全面改善民生的基础工程。这些年，中央、省委大力统筹城乡发展，全面改善民生，构建和谐社会，城乡各项社会事业取得了明显进步，人民群众民生明显改善。不久前召开的省委十二届三次全会，又专门作出了《关于全面改善民生、促进社会和谐的决定》，对全面改善民生作出了新的重大部署。要贯彻落实好省委决定，加快城乡统筹发展，全面改善民生，必须立足的实际。当前，我县人口23万，农民占了20多万，其中生活在高山远山、库区、地质灾害隐患区域的就有7.6万多人。如果占全县80％以上的农民、特别是7.6万山区农民的民生得不到根本改善，那么，全面改善民生就是一句空话。这是一个方面。第二，全县401个行政村，自然村数量达1000多个，10户以下的有400多个，2007年全县农民人均纯收入仅3741元，比全国平均水平低399元。村庄规模小，基础设施差，人口分布散，生活水平低，仍然是农村的基本现状。如果不能有效改变农村的这一现状，统筹城乡发展、全面改善民生同样也是一句空话。特别是这几年，随着城市化进程加快，农村出现了大量无人居住的空房，造成土地资源的严重浪费；而另一方面，由于国家“地根”紧缩，想建房的农民又无地建房，农民“住有所居”的基本民生诉求受到严重影响。我们只有通过实施旧村改造，大力“改造空心村、撤并自然村，建设新农村”，才能从根本上解决农民群众“建房难”、“增收难”等农民群众反映最强烈，人大议案、政协提案最多的民生热点问题，才能从根本上改变农村现状、改善农民民生。我们只有加快农民异第1页共9页地转移，把山区农民搬下来，把自然村的农民集聚到中心镇、中心村，加快人口集聚步伐，才能更好地统筹城乡发展，更好地促进农民增收。所以说，不论是旧村改造，还是农民异地转移，都是统筹城乡发展的基础工程，也是促进农民增收、全面改善民生的基础工程。第二句话，实施旧村改造和农民异地转移，是建设社会主义新农村的中心环节。实事求是讲，我们建设社会主义新农村，存在着一个认识不断深化、路径不断明晰的过程。过去几年，我们强调“村规划、路硬化、墙刷白、畜圈养、垃圾收、气入户”，认为这就是建设新农村。通过几年的实践，农村的村容村貌和农村基础设施的确发生了较大的改观。但同时也出现了一系列问题。由于村庄布局没有变，房屋没有变，分布还是杂乱无章，房屋还是低矮破烂，污水还是到处横流，垃圾还是随处可见。一些农民虽然建了新房，但东一座，西一幢，公共设施根本无法配套，村庄建设水平上不去。农民朋友说，“年年建新房，岁岁无新村”，“年年建设新农村，年年农村无新貌”。所以，仅靠路硬化、墙刷白，表面看农村面貌是改善了，但这仅仅是“治标”，不能“治本”，不可以建设出真正的新农村。现在，随着实践的不断深入，我们对建设新农村的认识不断深化，建设新农村的路径也不断明晰。可以肯定地说，如果不进行旧村改造，彻底优化村庄布局，彻底改善农村基础设施，拆除老房子，建设新房子，我们就不可能从根本上改变农村的面貌，就不可能建设真正的新农村；农民群众不能建新房，就不可能有真正意义上的小康。同样，对于生活在高山远山、库区和地质隐患区域的农民来说，如果不实行农民异地转移，走出深山，就不可能从根本上改变生存环境恶劣、生产水平落后、生活质量低下的现状，同样也不可能建设新农村。所以说，实施旧村改造和农民异地转移，是建设社会主义新农村的中心环节、核心环节。第三句话，实施旧村改造和农民异地转移，是农民增收六大目标的中心工作、中心任务。今年，市委下发了一号文件《关于加快农民异地转移，促进农民增收的若干意见》，确定了农民增收的“六大目标”，...
