安监局安全体系工作方案为认真贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》以及省、市、县政府工作要求，进一步强化落实企业安全生产主体责任，创新安全监管机制，更好地把握隐患排查治理和防范事故的主动权，促进全县安全生产形势的持续稳定好转，根据省、市政府安委会《关于印发建立安全隐患排查治理体系工作方案的通知》部署，结合我县安全生产工作实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“统一规划、分类推进、属地管理、行业负责”的原则，学习借鉴XX省XX县区等地安全生产隐患排查治理体系建设经验，以建立企业分类分级管理为基础，以推进企业安全隐患自查自报和政府实施动态监管为核心，以强化各级各部门职责、考核机制和企业安全生产标准化为抓手，逐步形成完善的隐患排查治理体系，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，切实建立安全生产长效管理机制。二、目标任务2012年，建立安全隐患排查治理体系平台，开展建设试点，县级试点单位安排在泥河镇和钟山矿业。2013年，安全隐患排查治理体系平台逐步向镇、园区推进。通过“平台”建设，对企业安全隐患排查治理工作进行全过程管理，对重大隐患治理实施有效监管，促进企业由被动接受向主动排查转变，由行政执法推动向落实主体责任转变，由治标难治本向提升本质安全转变，实现安全隐患排查常态化、规范化、法制化。力争用3年时间，基本建立全县安全生产隐患排查治理体系。三、工作内容安全生产事故隐患排查治理体系建设的主要内容包括。进行企业分类分级，细化完善隐患排查标准，建立隐患排查治理信息系统，明确安全监管职责和责任主体等。第1页共5页（一）开展调查摸底和企业分类分级全面开展调查摸底工作。调查、登记各类企业的基本信息，包括企业规模、安全管理和技术水平、主要危险有害因素等，掌握企业底数及其基本情况，建立监管监察对象数据库。按照企业基本情况，结合企业的行业（领域）属性和安全监管工作的相似性，对企业进行分类，对同一类型企业的安全状况进行安全等级评定。确定各级、各有关部门的监管范围，建立“按类分级、依级监管”的安全监管模式。（二）制定隐患排查标准，开展自查自报。县级相关部门要依据有关法律、法规、规章和标准的规定，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查治理标准，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。各行业和领域的企业按照标准和规定及时主动自查自报安全隐患，主动接受政府部门监督。（三）建立隐患排查治理信息系统。依托“金安”工程和市安监信息系统等安全生产信息平台，建立安全隐患排查治理信息管理系统，主要包括企业安全隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等，实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。通过该系统，企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作进行管理，及时整改消除隐患；安全生产监管部门和行业主管部门对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改和监管措施执行到位等情况进行统计分析，对所有安全隐患的排查治理实施有效监管。（四）明确安全监管职责和监管监察方式按照《省人民政府安全生产职责规定》和《市人民政府安全生产职责规定》和《县人民政府安全生产职责规定》要求，落实安全生产综合监管和有关部门、单位的安全监督管理职责，加强相关行业和领域的安全监管，督促指导有关行业和领域企业开展安全隐患排查治理体系建设。依照企业的分类分级，在监管频次和内容等方面实行差异化监管监察，提高工作的针对性和有效性。（五）落实隐患治理程序按照《国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强第2页共5页中央企业安全生产分级属地监管的指导意见》和《关于加强中央和省属企业安全生产工作的通知》精神，通过全面调查摸底，确定分级管理企业名单，全面落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等安全隐患监管职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，执行隐患治理程序要求，建...
