市长在人代会议上的发言各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的人员提出意见。一、年工作回顾年，是新世纪以来我市经济发展最困难的一年。一年来，我们在中共余市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级“保增长、保民生、保稳定”的各项决策部署，紧紧围绕市十五届人大三次会议确定的目标任务，团结依靠全市人民，积极应对国际金融危机带来的各种挑战，坚定信心、合力攻坚，锐意进取、狠抓落实，全市经济社会继续保持平稳协调发展。预计全市实现地区生产总值500亿元，增长9%；实际完成财政一般预算收入72.6亿元，其中地方级收入39亿元，分别增长3.4%和17.1%；完成全社会固定资产投资171亿元，增长10%；实现社会消费品零售总额185.5亿元，增长16.2%；实现各类商品交易市场成交额454.5亿元，增长2.8%；实现城镇居民人均可支配收入26868元，农村居民人均纯收入12231元，分别增长7%和11.2%；城镇登记失业率2.8%；人口自然增长率-0.8‰。我市光荣入选首届十大（县级）“中国最具幸福感城市”。一年来的主要工作是：（一）推动经济平稳增长。面对历史罕见的国际金融危机，我们以“企业服务年”活动为载体，深化服务举措，千方百计增信心、战危机、保增长。组织开展“进村入企送服务”活动，全年共帮助企业解决难题1218个，难题破解率达90.8%。全面落实轻税减费政策，提前兑现各项政策扶持资金，全年共为企业减免各项税费、拨付各项财政扶持资金12.1亿元。加强企业融资服务保障，制定出台《关于加强金融保障促进我市经济平稳较快发展的若干意见》，开通网上融资平台，组织开展经常性的银企对接活动，积极发挥小额贷款公司和中小企业担保公司作用，着力破解企业融资难问题。至年末，全市金融系统贷第1页共20页款余额达679.7亿元，比年初增加205亿元，各类担保机构为企业贷款担保总额达7.8亿元。组织开展土地违法行为专项整治活动，扎实推进土地开发整理，加大土地指标向上争取力度，全年共盘活存量土地1500亩，争取土地统筹指标4215亩。深入实施“项目推进年”活动，不断强化投资对经济增长的拉动作用。严格落实重大项目领导联系、联席会议、指标考核等制度，科学制定“报批一批、开工一批、建设一批、投产一批”分类目标，全力推进重大项目会战攻坚。全市工业投资、限额以上基础设施投资、房产投资分别增长6.4%、13.9%和25.7%；63项重点建设项目完成投资57.6亿元，增长95.5%。（二）重视产业结构调整。坚持农业的基础地位不动摇，加快推进粮食生产功能区、“万元亩值”示范基地和农业产业化基地建设，制定出台《茶产业提升规划》和扶持政策，完善农机、农技服务体系，积极发展现代农业，农业的品牌化、规模化、合作化水平进一步提高，农业经济继续保持稳步发展。预计全年实现农业总收入60.7亿元，增长4.1%，新增宁波级农业产业化基地3个、农业龙头企业11家，“余榨菜”成功跻身中国农产品区域公用品牌价值“百强”第五位，我市荣获“中国茶文化之乡”和“全国粮食生产先进县（市）”称号。按照“传统产业高端化、高新产业规模化、块状产业集群化”的要求，加强自主创新能力和特色产业基地建设，制定实施消防器材、不锈钢等块状经济发展规划，推动传统产业存量提升和高新产业规模扩张，工业经济转型升级步伐不断加快。大功率led光源模组等一批高新项目投入生产，云环“简易升降类机械式停车设备”通过国家技术鉴定，我市被授予“中国家电制造业基地”和“国家火炬计划宁波余塑料模具特色产业基地”称号。全市实现规模以上工业产值826.7亿元，其中高新技术产品产值106亿元；全年实施宁波级以上科技项目94个，新认定高新技术企业21家，新增宁波级以上名牌产品32个、宁波级以上商标及商号品牌16件，参与国家（行业）标准制（修）订31项，专利授权2471件，专利工作受到XX市政府表彰。切实抓好新型工业发展平台建设，余工业园区、滨海产业园开发建设步伐加快，模具城二期开发建设基本完成，科创大厦动工第2页共20页建设。强化对重点污染企业和区域的整治，节能减排取得新进...
