寄卖市场规范整治工作方案VIP免费

寄卖市场规范整治工作方案进一步整顿和规范我市寄卖市场秩序，为严厉打击寄卖行非法经营活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》中华人民共和国典当管理办法》旧货流通管理办法（试行）无照经营查处取缔办法》等法律法规，经研究，决定在全市组织开展整顿规范寄卖市场专项行动。现结合我市实际，制订本方案。一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市关于进一步整顿和规范金融市场秩序有关文件精神，以科学发展观为指导。全面加强对寄卖业的管理和清理整顿，坚决查处寄卖行业超范围经营活动，严厉打击变相进行各类非法金融活动的违法犯罪行为，逐步建立规范有序的寄卖市场，切实维护社会和谐稳定，为打造平安服务经济建设创造良好环境。二、组织领导市委常委、政法委书记饶培康任组长，成立整顿规范寄卖市场专项行动领导小组。市政府副市长吴自强、市政协副主席、金融办主任胡琳娟担任副组长，成员由政法委、金融办、工商局、商务局、公安局、银监办、移动公司等单位负责人组成，全面负责本次专项行动的组织领导、督促协调工作。三、整顿规范的内容和重点一）对无证、无照从事寄卖业务经营的寄卖行予以坚决取缔；以证照核查为重点。二）对营业执照和店面招牌上有典当、质押或类似内容的寄卖行进行清理，以广告标识规范为重点。坚决杜绝寄卖行悬挂（贴）典”当”押”标识假冒典当行进行虚假宣传；三）严查超范围经营行为，以经营范围核查为重点。对非法从事动产、有价证券、房屋和机动车质押放款、信贷、融资等金融活动的寄卖行依法进行查处和整治；四）加大宣传力度，以规范引导为重点。建立监管长效机制，切实加强行业管理，引导寄卖行业健康有序发展。四、职责分工政法委（综治办）金融办。负责整顿规范寄卖市场专项行第1页共3页动的综合协调工作。负责做好全市寄卖行的摸底排查工作，工商局。牵头组织实施专项行动。强化对寄卖行业的准入管理，依法取缔无照经营的寄卖行。负责查处寄卖行非法悬挂典当标识的行为，商务局。参与寄卖行的摸底排查工作。参与寄卖行超范围经营事实的核查和认定工作。负责对寄卖行进行调查摸底和违法犯罪事实的搜集排查，公安局：参与寄卖行的摸底排查工作。检查寄卖行物品来源登记，查处赃款、赃物；严厉打击违反国家法律规定进行非法放贷、非法集资行为。银监办。负责做好寄卖行从事非法集资、吸收或变相吸收公众存款事实的认定。五、实施步骤至3月底结束，此次专项行动自2011年1月20日开始。共分三个阶段进行。一）宣传发动阶段（1月20日—1月31日）切实摸清经营情况及从业人员底数（工商局牵头，对全市寄卖行组织开展一次全面的摸底排查。商务局、公安局配合）全面搜集和固定寄卖行违法犯罪经营线索和证据（公安局负责）商务局、公安局配合）今日上发布“关于开展整顿规范寄卖市场专项行动的通告”政法委、工商局牵头。对全市寄卖行业主进行国家金融政策及法律法规培训，组织召开全市整顿规范寄卖市场会议。并发放相关宣传材料（政法委、金融办牵头，工商局、商务局、公安局配合）增强社会公众辩别非法典当和非法信贷融资活动的意识（金融办、移动公司负责）通过移动短信群发系统向广大群众发送相关警示信息。二）自查自纠阶段（2月1日—2月20日）全市各寄卖行对照有关要求进行自查自纠。自查自纠主要内容包括：1.是否属于无照经营或超范围经营；第2页共3页2.是否违反国家法律法规从事非法集资、放贷、吸收或变相吸收公众存款；有无收售赃物等违法经营行为；3.是否严格执行寄卖物品登记制度。4.是否非法悬挂典当标识。三）清理整顿阶段（2月21日—3月20日）商务局、公安局参加，工商局牵头。抽调人员成立专门工作组，对全市寄卖行逐户进行清理整顿。对不具备经营资质或证照不全的该查处的依法查处，该取缔的坚决予以取缔。对存在违规经营行为、情节较轻的及时予以教育引导和纠正，并责令限期整改。对顶风实施违法违规经营的依法从严查处；情节严重，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。四）建章立制阶段（3月21日—3月31日）认真查找日常工作中存在薄弱环节和管理漏洞，各单位对专项行动及时进行总结。进一步建立健全规范寄卖行业的各项管...