XX县XX年生态扶贫工作实施方案VIP专享VIP免费

XX县XX年生态扶贫工作实施方案（征求意见稿）为贯彻落实习近平生态文明思想和对脱贫攻坚工作的重要指示精神，落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，充分发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫中的作用，切实做好生态扶贫工作，根据《关于印发XX省生态扶贫工作实施方案的通知》（*发改农经〔2018〕532号）文件精神，结合本县实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与生态保护并重，通过多途径助力扶贫、实施重大生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业等，加强对贫困村、贫困户的支持力度，推动贫困村扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困户从生态保护与修复中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。到2020年，贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程建设和发展生态产业，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善。贫困村生态环境有效改善，生态产品供给能力增强，生态保护补偿与经济社会发展状况相适应，可持续发展能力进一步提升。二、主要任务（一）多途径助力贫困人口脱贫1.支持参与工程建设获取劳务报酬。在有库区移民贫困村以及非贫困村，通过村民自建和以工代赈的方式，组织贫困人口参与生态工程建设，提高贫困人口参与度，吸纳一定比例具有劳动能力的贫困人口参与工程建设，整合公益林补助资金，优先聘请具有劳动能力的贫困户为护林员，使其获得相应的劳务报酬，增加贫困户收入。（责任单位：县发改委、县林业局、县财政局、县水务局、县农委、县扶贫办，各镇政府）第1页共5页2.发展生态产业增加经营性收入和财产性收入。在加强生态保护的前提下，充分利用贫困村生态资源优势，结合现有工程项目，大力发展生态旅游、特色林产业、特色种养业等生态产业，促进一二三产业融合发展。通过土地流转、入股分红、合作经营、劳动就业、自主创业等方式，建立利益联结机制，深化农村“三变”改革，完善收益分配制度，增加资产收益，拓宽贫困人口增收渠道。在同等质量标准下，优先采购建档立卡贫困户的林木种苗、林产品，增加贫困户经营性收入。（责任单位：县林业局、县发改委、县农委）3.编制好生态旅游扶贫产业规划。进一步完善生态旅游与生态资源保护衔接机制，加大生态旅游扶贫扶持力度，利用“十三五”中期评估的契机，将“绿游游”乡村旅游扶贫产业工程纳入十三五规划中，深入推进我县“万亩花果园、千户农家乐、百户民宿房”工程。（责任单位：县发改委）（二）着力推进重点工程建设1.长江防护林工程。按照《重点防护林工程中央预算内投资专项管理办法（试行）》和国家有关规定，认真做好中央预算内投资长江防护林的工程管理，精心组织项目实施，提高资金使用效率和工程建设质量。统筹安排人工造林、封山育林、退化林修复、林业血防林建设等，提高资金集中使用度，重点向贫困村倾斜。（责任单位：县林业局、县发改委，各镇政府）2.天然林资源保护工程。加大对贫困村天然林资源保护工程建设的支持力度，将全县贫困村天然林优先纳入省级天然林保护工程范围，并在尊重群众意愿的基础上，对协议停止商业性采伐的天然林按国家有关政策给予补偿。（责任单位：县林业局，各镇政府）（三）加大生态保护补偿力度落实完善退耕还林补助政策，按照国家确定的补助标准每亩退耕还林每年补助125元，还生态林补助8年、还经济林补助5年。退耕还林补助资金中涉及林农部分，全部通过“一卡通”发放到户。（责任单位：县财政局、县林业局，各镇政府）第2页共5页（四）大力发展生态产业发展1.大力发展生态旅游业。在15个贫困村发展“绿游游”乡村旅游扶贫产业建设基础上，打造精品花果园，开辟黄金旅游线路、创建森林特色村庄，依托森林旅游辐射带动周边地区贫困人口实现增收。加快发展贫困村以种植业、林下经济为特色的林业生态旅游，实现贫困村“一村一品”产业精准扶贫行动，支持建档立卡贫困户以合作社为纽带发展农家乐、乡村民宿、采摘园等休闲生态旅游项目。围绕生态旅游产业基本服务需求...