安全生产“双清双提”行动方案为进一步强化安全生产工作，推进隐患和问题整改落实，切实提升企业安全管理水平、提升部门安全监管能力，决定利用4、5、6三个月的时间，在全市深入开展“双清双提”行动。为确保行动取得实效，制定本方案。一、指导思想坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上，安全发展”的理念，认真贯彻落实国家和省市安全生产工作部署，扎实推动隐患和问题动态清零，着力提升企业安全管理水平和政府部门安全监管能力，推进企业安全管理和部门安全监管的精细化，夯实安全生产工作基础，有效遏制各类生产安全事故，努力保持全市安全生产形势的基本稳定。二、工作内容（一）问题隐患双清行动。一是列出问题和隐患清单台账，实行闭环管理。各乡镇办、开发区和相关部门要全面梳理、认真汇总2017年以来各级各部门开展的安全生产考核、巡查、督查督导在本地区发现的事故隐患及整改情况，分级分类列出清单，建立台账、对账销号，实行闭环管理。对已整改的事故隐患，要做到检查、整改、验收闭环管理，确保整改到位、不反复、不反弹。二是强化跟踪管控，严格监管执法。要加强跟踪管控，对尚-1确组织、教学、考核等责任，推进企事业单位学法、知法、用法、守法；督促企事业单位组织专家对本单位各类生产工艺应执行的安全生产标准规范进行全面梳理，并组织相关岗位人员认真学习，为抓落实奠定基础。二是三项制度健全完善到位。各类企事业单位要组织对本单位安全生产责任制度、管理制度、操作规程开展一次系统全面的回头看，对照安全生产法律法规的要求和本单位安全生产工作实际进行修订完善，并以正式文第1页共16页件由企业主要负责人签发实施。三是制度落实到位。严格落实以主要负责人为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制；依法设置安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员和注册安全工程师；按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全生产的资金投入；依法加强对包括外来施工作业人员在内的各类人员的全员安全培训，特种作业人员持证上岗率达到100%；从业人员安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能培训合格率达到100%。四是双控机制建设到位。监督企事业单位严格落实双控机制建设的有关规定，全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，建立健全本单位隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。五是应急救援到位。监督企事业单位依法加强安全生产应急管理工作，健全完善本单位应急救援预案，组织预案和应急处置措施的培训演练，提高应急处置能力；根据应急救援需要建立-3（一）准备部署阶段（4月8日至4月10日）。市安委会制定全市安全生产“双清双提”行动方案，组织召开动员部署会，安排部署工作。各乡镇办、开发区和相关部门也要按照市安委会统一部署，结合实际制定工作方案，召开动员部署大会，周密安排“双清双提”行动。（二）深入推进阶段（4月11日至5月31日）。1.问题和隐患动态清零行动。于4月底前全面完成。各乡镇办、开发区，各部门和各企事业单位都要结合实际，按照时间节点要求，制定具体的工作计划，列出问题、隐患清单，明确整改责任分工，落实整改资金，确保问题整改清零、隐患动态清零。2.企业安全管理能力提升行动。从4月11日开始到5月底结束。各企事业单位要按照工作内容的要求，集中开展安全生产三项制度和应急预案“回头看”，修订完善制度预案，在组织专家论证的基础上发布实施；梳理本单位应执行的安全生产标准、规范清单，开展全员集中培训，引导岗位员工严格执行标准规范，提升岗位安全操作能力；严格执行《XX市企业安全第2页共16页生产双控机制建设规定》（试行），扎实开展风险辨识、评估、分级、管控工作，制定隐患排查清单，并按照规定将风险情况、隐患排查治理情况录入市安全生产信息平台。3.安全监管能力提升行动。一是各部门安全监管职责清单要于4月31日前报市政府常务会议研究通过，并以市政府文件正式印发。二是市安委办要组织各乡镇办、开发区和相关部门主管-5（二）注重工作实效。严格按照“全覆...
