副市长在政协洽谈会发言同志们：这几天，市政协康主席率领主席会成员、专委会主任及部分市政协委员，冒着酷暑，先后对通川、宣汉、XX县区、大竹等区县的产业园区建设情况进行了视察调研，提出了一些很有针对性、很有建设性的意见和建议。这次视察调研，不仅是对我市产业园区建设的一次检阅，也是对我市产业园区建设的一次会诊，更是市政协迅速贯彻全市“三会”精神、积极参与全市经济建设的具体体现。在这里，我首先代表市政府对康主席及各位领导、各位委员表示衷心的感谢。通过这几天的视察，我有几点粗浅的看法，在这里与大家交流一下。第一，我市产业园区建设总体成绩喜人，主要体现为“四个加快”。一是园区基础设施建设投入加快。全市“1+7”园区基础设施建设投入达到3.7亿元，同比增长16.6%，净增了5239万元，其中XX县区杨柳工业配套园区基础设施建设投入就突破了1亿元。二是入园企业投资速度加快。整个“1+7”园区入园企业累计投资46.4亿元，同比增长194.1%，净增了30.6亿元。其中工业投资额为42.2亿元，同比增长187.4%。园区资产总额达到528.2亿元，同比增长14.5%，净增额达66.9亿元。三是入园企业规模扩大加快。到六月末，全市“1+7”园区工业企业总数达到132家，比去年同期增加38.9%，净增了37家。园区从业人员达到41155人，比去年同期增长60.1%，净增了15295人。四是入园企业效益增长明显加快。园区已投产的89家规模以上工业企业累计实现工业总值260.9亿元，同比增长68.8%，净增了106.4亿元。实现主营业务收入268.4亿元，同比增长7907%，净增了119亿元。实现利润20.6亿元，同比增长201.7%，净增13.8亿元。这“四个加快”，确实让人高兴，充分说明省委、省政府“全民抓经济、重点抓工业”的决策是十分正确的，充分说明市委、市政府强力推动“工业强市”核心战略的举措是十分正确的，充分说明各县市区坚持“打造园区平台、推进工业发第1页共4页展”的思路是十分正确的。第二，对比发达地区和先进地区我们的差距很大，主要表现在“三个不够”。一是园区发展速度不够快。入园企业的数量还不够多，个别园区还存在“白天装太阳、晚上装月亮”的现象，入园企业的规模不够大，产值在10亿元以上的企业还为数不多。企业对资金的吸引力、对劳动力的吸引力还相对较弱。二是产业聚集水平不够强。入园企业产业链条不长、关联度不大、带动力不强，有企业的聚集而没有产业的聚集。尤其是引进的龙头企业少，更没有形成“成链引进”的格局，入园的龙头企业配套还很难。三是土地集约化利用程度不够高。相当一部分园区急于引企入园，降低了“准入的门槛”，对企业投资强度掌握的标准较低（低于全市150万元/亩的投资强度要求）。部分入园企业“就势一倒”，或者“踩着马儿吃车”，用地面积不达到心愿就要“撤资走人”，一味要求增大面积。两者结合起来，土地的集约利用水平比发达地区就“判若云泥”（一个在天上、一个在地下）。这“三个不够”，是全市园区建设工作的主要问题，与省委、省政府对产业园区“五向发展”（成链、关联、集聚、集约、合作）的要求相比，还有很大的差距。从全省的发展来看，凡是经济发展快的地方，工业经济必定很发达，园区建设一定有特色。第三，加快产业园区建设，我们要树立“五抓五建成”的观念。当前，全省正在推进“两化”互动，全市正在按照“三化同步（新型工业化、新型城镇化、农业现代化）、三业并重（创业、产业、就业）”的基本思路，强力实施工业强市战略，抓好工业园区建设，事关全市发展大局，更是对全市上下战略思维能力、执行落实能力的严峻考验。第一，抓园区就是抓产业发展，把园区建设成为工业经济的主载体。要用园区聚集企业、聚集产业、整合生产要素，从根本上改变地方工业经济“小、散、乱”的状况，力争园区工业占全部工业的“半壁江山”。第二，抓园区就是抓结构调整，把园区建设成为发展方式的着力点。按照“一园一主业、园区有特色”的要求，入园企业要对传统产业进行升级改造，也要对特色产业进行优化重第2页共4页组，依托园区的建设发展，调整好产业的布局、调整好产业的结构。第三，抓园区就是抓开放合作，把园区建设成为承接产业转...
