XX市人民政府办公室整顿方案各县区人民政府，市政府有关部门：为全面提升我市食品安全水平，维护人民群众饮食安全，按照国务院、省政府关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为的要求，结合我市实际，特制定《2011年XX市食品安全专项整顿工作实施方案》，请认真组织实施。二○一一年四月二十七日2011年XX市食品安全专项整顿工作实施方案食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等问题已成为影响食品安全的突出问题，为切实解决我市食品安全存在问题，全面提升食品安全水平，有效保障人民群众饮食安全。结合4月21日全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神和国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》，市食品安全委员会决定在全市开展一次声势浩大的以打击食品非法添加非食用物质和滥用食品添加剂为主的食品安全专项整顿行动，特制定XX市食品安全专项整顿工作实施方案。一、专项整顿工作指导思想和总体目标（一）指导思想。认真贯彻实施《食品安全法》等相关法律法规，全面落实党中央、国务院关于食品安全工作的部署，坚持标本兼治、重在治本和防打结合的原则，切实保障食品安全，积极维护经济社会平稳发展和社会和谐稳定。（二）总体目标。通过深入开展食品安全专项整顿行动，强化日常规范监管，推进完善经营者自律体系，健全和落实食品安全监管各项制度，积极构建长效监管机制，使食品安全各环节监管责任进一步落实，企业及行业自律显著加强，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转，食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。二、专项整顿工作目标和主要任务（一）全面开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专第1页共19页项整顿1.工作目标通过专项整顿工作，食品添加剂生产、流通和使用得到有效规范，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。2.主要任务（1）加强非法添加行为监督查验。加大监督检查力度，督促食用农产品生产企业、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。（2）依法从重惩处非法添加行为。对专项整顿中发现的不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，对其造成的危害进行赔偿，并依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。（3）加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，农业、畜牧、质检、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产经营企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，要组织经常性第2页共19页排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。（4）严格监管食品添加剂生产销售。质检部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行...
