理思路找对策抓落实在就业和社会保障工作会上发言各位领导、同志们：省委、省政府召开这次全省就业和社会保障工作会议，是全面贯彻落实党的十六届六中全会和省第十二次党代会精神，进一步推进我省就业和社会保障工作的一次十分重要的会议。会议对进一步做好就业和社会保障工作提出了明确的目标和要求，充分体现了省委、省政府对就业和社会保障工作的高度重视，对我们是一个极大的鼓舞和鞭策。今年是我省经济实现又好又快发展的重要一年，省第十二次党代会和全省经济工作会议描绘了我省经济社会发展的宏伟蓝图，在省政府今年确定的民生指标中新增城镇就业43万人，城镇就业率94%；新增转移农村劳动力45万人；4050人员再就业3万人；城镇职业培训40万人，农村劳动力转移培训60万人；跨省劳务输出560万人；小额贷款新增发放10亿元；劳动合同签订率92%；养老、医疗、工伤保险参保人数分别达到463万人、355万人、230万人，城镇居民参加合作医疗200万人。这既是一项德政工程，也是一项民心工程，任务相当艰巨，使命非常神圣。我们将按照孟书记、吴省长、熊副省长等领导关于做好就业和社会保障工作的一系列指示，理思路、找对策、抓落实、出成效，努力完成今年的各项任务，具体做好以下几方面的工作。一、抓任务分解，不断强化工作目标责任制就业和社会保障工作目标已经明确，关键是抓好落实，做到任务早分解、实施方案早制定、操作措施早到位，层层落实目标责任制，完善目标考核制度和责任考核体系，做到有目标、有措施、有督查、有分析、有结果。完善领导联系挂点制度、部门情况沟通制度、工作进度通报制度、定期督促检查制度、社会保险基金损失责任追究制度，力求在解决历史遗留问题上取得新进展，在解决新增劳动力就业上实现新突破，在建立促第1页共5页进就业长效机制上有新建树，在完善社会保障制度尤其是养老、医疗保险制度上有新举措，在推进高技能人才建设上有新办法，在发展和谐劳动关系、维护劳动者合法权益上有新成效。二、抓工作推动，完善劳动保障事业发展的长效机制一是提高就业和创业公共服务水平，完善公共就业服务体系。就业总量矛盾与结构性矛盾相互交织是我省就业面临的主要矛盾，就业稳定性不好、质量不高、岗位创造与岗位消失加快是我省就业要着力解决的主要问题。为此，我们重点做好以下六件事。第一，坚持省内增岗与劳务输出并重、省内培训与省外就业并举、跨省输出与引导农村劳动力向工业园区转移相互兼顾的思路，加快培育劳务输出品牌和省内劳务输出基地、省外和工业园区劳务输出基地，改善农民工就业环境，落实农民工免费就业服务政策，加大职业培训工作力度，努力提高他们的就业技能和创业能力。第二，深入推进“百姓创家业”活动，进一步扩大小额担保贷款规模，创新小额担保的形式和内容，切实加快信用社区建设，继续确保我省小额贷款在全国的领先位置，使小额贷款成为深受创业者欢迎的金融品牌。建立健全创业项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪服务相结合的创业服务体系。第三，加强街道社区劳动保障服务平台建设，将劳动保障服务延伸到街道、乡镇和社区，到今年底基本形成覆盖全省街道、社区和劳务输出任务比较重的乡镇的劳动保障服务体系。第四，创新专项就业服务的方法和手段，提升专项服务的水平。完善下岗失业人员、4050人员、零就业家庭成员、残疾人等就业困难群体的政府托底机制，加快就业充分社区建设，推行社区就业和社会保险动态实名制管理，准确掌握社区居民就业和社会保障状况，为他们提供个性服务、贴心服务、人本服务和“一对一”的帮扶，提高帮扶工作的针对性和有效性。第五，加强对大中专毕业生、退役军人的就业指导和服务。从今年起，劳动保障部门将在各大专院校逐步建立就业服务平台，并逐步实现创业和就业信息同城联网。第六，完善失业人员登记、政府出资购买服务和培训、灵活就业人员社保补贴申领等公共就业服务制度。二是以扩面征缴为重点，进一步完善社会保障体系。按照第2页共5页“低水平、广覆盖、有弹性”的原则，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，扩大社会保险覆盖面，用两年左右的时间实现工业园区...
