教育机关廉政管理总体方案为了落实党的十七大和十七届中央纪委三次全会及省市纪委全会精神，省市区文件要求，探索在新时期加强党风廉政建设和反腐败新途径，实现廉政建设的规范化、制度化，以现代化手段推进廉政建设和反腐败工作深入开展，进一步推进教育局机关及基层学校完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在我局全面推行廉政风险防范管理工作，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以党的十七大对反腐倡廉建设提出的新要求为指针，全面贯彻落实实施中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照中纪委全会提出的“改革创新、惩治并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，本着整体规划、突出重点、试点先行、统筹推进、齐抓共管原则，结合新形势下教育系统行政、教育管理职能特点，把反腐倡廉与履行工作职能结合起来，对党员干部党风廉政建设实行静态和动态相结合，对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、行政收费权、物品采购权的重点岗位的责任人员实行廉政风险防范管理，积极构建预防腐败工作的长效机制，进一步深化全局反腐倡廉工作和认真专业务实作风效能建设的开展，为实现“做学生喜欢的老师、办人民满意的学校、创教育的品牌”的目标提供坚强的政治和纪律保障。二、目标任务推行廉政风险防范管理的目标任务是。根据教育局工作实际，紧紧围绕人事管理权、行政审批权、行政执法权、财务管理权等重点岗位和环节，通过认真查找风险点、健全完善防范监控措施、强化监督考核和管理，最大限度地降低和减少不廉洁行为与监管责任事故的发生，努力在增强干部队伍拒腐防变和尽职尽贵的意识和能力、健全源头防治腐败工作的制度和机制等方面实现新的突破。廉政风险防范涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到第1页共7页位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。廉政风险防范针对党员干部日常工作、生活中可能出现正在演化中的腐败问题，通过采取排查风险点、评估界定风险等级、健全防范措施、加强考核监督和修正改进的循环管理机制，对全局权力运行和预防腐败工作实施静态和动态监管相结合，年终监管与日常网络监管相结合，干部考核任用与网络电子考核相结合，实现对党风廉政建设的长效监管机制，达到教育干部、培养干部、爱护干部的目的，为教育系统党风廉政建设事业长远发展实行科学管理。三、方法步骤与主要内容（一）排查、界定风险点（每年3月）1、风险点定义及排查途径。廉政风险和监管风险是指工作人员在履行岗们职责实施行政管理中，由于主客观的复杂原因，发生不正确履行、不全面履行或不履行职责，从而导致不廉洁行为发生、被问责追究的潜在风险。廉政风险点和监管风险点是指容易引发廉政和监管风险而可能使工作人员受到责任追究的工作环节、管理部位或具体事项。风险点的排查坚持“对岗不对人原则”和“共性和个性相结合”的构架进行。开展风险点排查工作主要围绕四个方面进行：一是围绕人事管理权，主要应把人员调配、干部任用、调整交流和考核评优等，作为风险点予以防范管理。二是围绕行政审批权，主要是民办幼儿园、民办培训机构受理审查、核准登记、年检验照等，作为风险点予以防范管理。三是围绕行政执法权，主要是民办幼儿园、民办培训机构行政处罚自由裁量、行政处罚决定、处罚决定的执行等，作为风险点予以防范管理。同时还应对执法监督检查方面的行政执法工作进行风险防范。四是围绕财务管理权，主要应把收入管理、支出管理、资产管理、票据管理、政府采购和基建项目管理等，作为风险点予以防范管理。2、共性和个性风险点。一是排查共性风险点，由教育局廉政风险防范管理工作领导小组办公室负责，重点查找在思想道德层面和制度机制方面可能存在的风险点，排查完毕后，报局领导小组审核确定。二是排查个性风险点。在教育局排查确定共性风险点基础上由各单位、各岗位工作人员根据岗位进行排第2页共7页查确定，具体通过以下四个环节进行。（1）岗位自查。每个干部根据所在工作岗位特点，...
