领导在卫生改革动员会发言尊敬的各位领导：近年来，我们市委市政府在省委、省政府和省卫生厅的正确领导下，认真学习和贯彻落实以人为本的科学发展观，把促进健康作为改善民生的第一要义，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，紧紧围绕医改五项重点，创新思路，锐意开拓，强势推进医药卫生体制改革试点工作，取得了明显成效，初步实现了“小病不出村、中病不出乡、大病不出市”的目标，人民群众反映强烈的看病难、看病贵的问题得到了有效解决。一、坚持把改善民生作为医疗卫生工作的核心理念，积极探索新时期医改新思路医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。长期以来，由于经济体制变革、社会管理滞后等各种原因，我们同其他兄弟县区一样，也出现了医疗卫生事业发展相对滞后，人民群众“看病难、看病贵”的问题。主要表现在：公共医疗资源配置不够平衡，农村医疗卫生条件较差；医务人员业务水平较低，难以满足广大人民群众的就医需求；公立医院趋利行为严重，服务质量不高，医风医德较差、医患矛盾时有发生等突出问题。党的十七大以来，特别是中央作出深化医药卫生体制改革的重大战略决策之后，我们通过认真学习深刻领会中央精神，充分认识到：深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策，也是一项惠及千家万户的重大民生工程。发展医疗卫生事业，提高人民健康水平，是执政为民的必然要求，是促进社会和谐的重要举措，更是各级党委和政府义不容辞的责任。基于这一认识，我们坚持以科学发展观为统领，按照以人为本、改善民生的要求，从2006年起就明确提出并大力实施了旨在全面改善城乡医疗卫生条件、提升人民群众健康水平的“健康工程”，并将其作为我市新农村建设“八大工程”的重要内容坚持不懈加以推进，被省委省政府确立为全省医药卫生体制改革试点市。为了把医改各项工作做好，我们市委市政府成立了由第1页共5页市长任组长的医改领导组，多次召开会议专题研究部署，针对我市城乡群众反映强烈的医疗水平低、服务质量差、发展不均衡、“看病难、看病贵”等问题，我们明确提出了“小病不出村、中病不出乡、大病不出市”的医改工作目标。按照国家医改精神，结合我市实际，出台了市《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案（试行）》，制定了医疗机构发展、重点学科建设、人才培训、设备投入、学术交流等五个发展规划，出台了公立医院管理体制改革、医风医德考评、收入分配制度改革等三个实施方案，为医改工作顺利推进提供了强有力的制度保障。经过近几年的实践，全市医疗卫生服务水平得到了明显提升。医疗卫生服务体系基本确立，公共卫生服务均等化加快推进，群众就医条件明显改善，人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题得到了有效缓解，全市卫生事业开始步入又好又快的发展轨道。二、大力实施“健康工程”，加快推进城乡公共卫生服务均等化我们把推进城乡公共卫生服务均等化作为医改工作的基础性工作来抓，全面加快了基层医疗卫生服务体系建设，在全市范围内强势实施了“健康工程”。一是加大财政扶持力度。市财政先后投资1亿多元，完善了市直医疗机构的基础设施和诊疗设备。开工建设了市人民医院综合住院楼，今年上半年可投入使用，住院床位将增至400张；为人民医院、中医院、妇幼保健院三家市直医院购置了核磁共振、ct等大型诊疗设备。从2008年起，市财政每年拿出1000万元作为医疗卫生事业发展基金，重点用于医疗设备配置、医护人员培训、医疗技术交流、医疗机构管理、医风医德建设等，通过几年努力，我市三级卫生服务体系的装备水平得到了明显提升，为提高医疗技术水平奠定了一个良好的基础。二是加大医疗基础设施建设力度。按照“县提高”、“乡达标”、“村覆盖”的要求，在完善市直医疗机构设施设备的基础上，狠抓了乡村两级医疗设施的改善。乡镇卫生院建设方面，累计投入2400余万元，新建、改建、扩建业务用房2万余平方米，为乡镇卫生院购置b超机、心电图机、半自动生化仪等医疗设备269台...
