论人民调解制度的完善内容摘要人民调解制度在我国有着深厚的历史渊源，在现当代仍然发挥着不可替代的作用。社会的急剧变迁使得人民调解制度在面对新形势、新类型纠纷时，捉襟见肘。针对人民调解制度在现实中存在的一些问题，我们应当进一步明确人民调解的受案范围为给付型民事纠纷，从沟通技能、道德感化能力、法律政策意识素养方面着力提升人民调解员的综合素质，从人民调解协议的社会约束力着手提高协议的自动履行率，从人民调解与行政调解、司法调解的融洽、人民调解与诉讼的对接等方面推进人民调解机制与其他纠纷解决机制之间的有效衔接。关键词：人民调解制度；人民调解；人民调解协议目录............................................................1....................................1....................................................2....................................................2................................3................................3................................4................................4........................................................4....................................................4.....................................................4.....................................................5....................................................5.................................................................................6.........................................................................6.........................................................................6....................................................7........................................7.................................................7.................................................................8............................................................................................9论人民调解制度的完善一、人民调解制度理论概述人民调解制度在我国立法上的确立是在《人民调解法》的第二条中，根据法律上的定义，人民调解是由特定的调解组织——人民调解委员会，遵循一定的原则——平等、协商、自愿，采用一定的方法——说服、疏导等，通过一定的形式——达成调解协议，达到一定的目的——解决民间纠纷的活动。人民调解制度是生于我国本土、长于我国本土的中国特有制度，在我国有着深厚的文化底蕴。（一）新中国成立后人民调解制度的发展新中国成立后，建立健全了诉讼服务机制，也并没有抛却民间调解的传统，相反，以立法的形式构建了人民调解制度，可以说，人民调解制度在建国以后得到了前所未有的发展。第一，人民调解制度的创始。1954年，我国中央人民政府发布《人民调解委员会组织通则》，确立了人民调解制度在我国纠纷解决机制中的重要地位，但该《通则》发布时，正式的人民调解尚处在创始时期，相关的配套制度并不全面，人民调解的定纷止争作用并不明显。第二，人民调解制度的茁壮。改革开放后，国人视野得到开阔，国内法律制度也与时俱进，进行了多方面的改进，其中就包含对人民调解制度的改进。1980年《人民调解委员会暂行组织通则》对人民调解的规定更加细致，1982年《民事诉讼法（试行）》又再法律中将人民调解的地位进行确认，1982年《宪法》以最高法律的形式定义人民调解组织，1989年《人民调解委员会组织条例》丰富人民调解制度，增强其操作性及可行性。这些规范性文件的颁布，推进了人民调解制度的茁壮成长。第三，人民调解制度的复兴。中国进入建设社会主义市场经济时期后，社会经济矛盾激增，加上法治的进步，人们观念根本上转变，更倾向于通过诉讼的方式维护权益，人民调解在一定时期内被忽略，诉讼案件爆棚，法院系统压力激增。2009年最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》提出重视人民调解纠纷解决机制，促进各方参与的纠纷调解机制；2010年的《人民调解法》拔高层次，从法律的层面...
