摘要随着经济全球化与区域一体化进程的加深，加之生态污染的外部性与流动性，其不以省际、市际、县际为限制。在现有的区域行政划分体制下，我国环境污染问题严重，已经演变为跨行政区环境问题，并不局限于某一行政区划。因此，地方政府间的合作势在必行。但从整体来看，目前的政府间合作仍存在着诸多矛盾，形成各自为政的局面。文章从政府间关系的视角分析我国政府间在生态合作治理中产生的诸多困境，包括合作的观念淡薄、机制不协调、政策不统一等，找出跨行政区生态环境治理政府合作困境原因，如治制度供给不足、体制分割的弊端、政治竞争与博弈，并从思想文化建设、构建统一平台、加强制度建设等方面进行分析提出相关的对策和建议。本文通过文献法收集各种类型的文献资料，包括书籍、论文、杂志等整合总结借鉴学者观点和看法。并运用总结经验法分析国内外的跨行政区生态环境治理政府合作的事件，吸取经验，提出对策。关键词：跨行政区；政府合作；生态环境治理；AbstractWiththedeepeningofeconomicglobalizationandregionalintegration,andtheexternalityandmobilityofecologicalpollution,itisnotrestrictedbyinterprovincial,intercityandcountyboundaries.Undertheexistingregionaladministrativedivisionsystem,theproblemofenvironmentalpollutioninChinaisseriousandhasevolvedintoacrossadministrativeareaenvironmentalproblem,notlimitedtoacertainadministrativedivision.Therefore,cooperationbetweenlocalgovernmentsisimperative.Butonthewhole,therearestillmanycontradictionsinthecurrentintergovernmentalcooperation,andthesituationofselfgovernanceisdifferent.Fromtheperspectiveofintergovernmentalrelations,thepaperanalyzesmanydifficultiesinthegovernanceofecologicalcooperationamongthegovernmentsofourcountry,includingtheweakconceptofcooperation,thedisharmonyofthemechanism,theununificationofthepolicies,andsoon,tofindoutthereasonsforthedilemmaofthegovernmentcooperationintheecologicalenvironmentgovernanceofthetransadministrativeregion,suchastheinadequatesupplyofthegovernancesystem,themalpracticeofthedivisionofthesystemandthepoliticalcompetition.Fromgametheory,fromtheaspectsofIdeologicalandculturalconstruction,buildingaunifiedplatform,andstrengtheningsystemconstruction,thepaperputsforwardrelevantcountermeasuresandsuggestions.Thisarticlecollectsvarioustypesofdocumentsandmaterialsthroughliterature,includingbooks,papers,magazinesandsoon.Andsumminguptheexperiencemethodtoanalyzetheeventsofgovernmentcooperationintheecologicalenvironmentgovernanceacrossthecountryandabroad,drawingonexperienceandputtingforwardcountermeasures.Keywords:Crossadministrativearea;governmentcooperation;ecologicalenvironmentgovernance;第1章绪论改革开放以来，中国的工业化发展取得了万众瞩目的成就。与此同时，经济快速增长带来的负面效应在生态环境问题上显露无疑。环境污染严重，资源浪费、结构失衡等矛盾和问题日益突出。伴随着全球化，区域经济一体化等趋势，跨区域生态环境治理问题日益显现，传统行政区的生态环境治理模式面临新的挑战，生态环境治理方式亟需转变，就目前看来，府际合作机制的不完善已经成为环境污染问题的加速剂，各行政区基于自身利益在治理环境污染的过程中各自为战，[1]权责不清，推拉扯皮。在生态环境问题恶化的情况下，有效的解决环境污染问题，推动经济的可持续发展，使生态环境与经济社会发展相协调，已经成为学者们关注的重点问题。生态环境问题已经成为普遍性的问题，任何缺乏整体目光，过于关注单一地区环境治理的措施都难以根本解决生态环境的问题。学界对于生态环境协作管理已有建树，但较多的是从区域经济角度研究城市群的发展，本文从府际关系的角度出发，深入分析跨行政区政府间合作的困境，明确造成困境的原因，从而探究完善政府间合作机制的路径党的十...
