质监局依法治区工作方案为深入推进依法治区和法治创建工作,根据区委《关于推进法治建设的意见》文件精神,按照区委办《区依法治区2014年工作要点》文件安排,现结合我局职能职责实际,制定如下具体实施方案
一、建立健全科学民主决策机制1、规范、完善行政决策机制和程序
制定和完善内部议事决策规则,明确决策权限、决策程序、决策责任,建立健全决策权和决策责任相统一的工作制度,建立健全公众参与、专家论证和集体决策相结合的行政决策机制
2、建立健全决策过错责任追究制度
按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策过错责任追究制度,实现决策权力与决策责任相统一
对于未经认真调查研究、未经充分论证、未经领导集体讨论作出的决策,或集体决策失误造成重大损失的,要追究决策人的行政过错责任
3、认真贯彻执行政务信息公开制度,将我局的重大决策事项、依据和结果在局网站进行公开,促进机关管理公开、便民、规范、廉洁
二、规范行政执法行为1、认真落实行政执法主体公告制度,按照主体合法、职权法定、权责统一的原则,将我局行政执法主体资格及职权在局网站予以公告
2、解决多头执法,避免重复执法
将涉及我局的质量、计量、标准化等行政事项整合,归口到综合业务股统一管理,业务股将在巡查中发现的案源交由稽查队进行查处,从而避免多头执法、多头查处
3、加强行政执法人员管理,完善行政执法人员任职资格考试和年度审查制度
对现有执法人员资格实行年度审查制度,对新从事行政执法的人员实行任职资格考试,对年审不合格、行政执法证件过期、没有取得行政执法证件的人员一律不得从事行政执法工作,严禁雇用临时人员参与行政执法活动
4、严格执法程序,提高执法效能
严格按照《质量技术监第1页共2页督行政处罚程序规定》的要求,在作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定前,必须告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利,合理行