清江镇关于在基层组织建设年中加强村级三资管理的实施方案村级“三资”管理的实施方案镇属各村(居)民委员会:农村“三资”管理工作,是农村基层组织建设的重要内容
农村财务是否规范,财务公开是否透明,是影响干群关系和农村社会稳定的重要因素
为进一步加强村级集体资产、资金、资源(下称“三资”)管理,推进村级“三资”管理工作的规范化、制度化,从源头上预防不廉行为的发生,使集体资产保值增值,促进农村经济发展和社会和谐稳定
经镇党委、政府研究,决定对全镇村级“三资”进行一次全面清理
现提出如下实施意见
一、指导思想按照科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的总体要求,以规范“三资”管理为主线,确保集体资产保值增值为目的,壮大村级集体经济,强化监督为手段,进一步明晰产权,理顺关系,全面推进基层党风廉政建设,为扎实推进我镇社会主义新农村建设提供有力保证
二、工作目标和任务开展村级“三资”清理,是维护农村改革、发展、稳定大局,改善农村党群、干群关系,促进党风廉政建设,构建和谐新农村的重要举措
结合我镇实际也存在不少问题,主要表现为:有的村债权债务清理不及时,导致面广额大,集体资金沉淀;资产权属不清、家底模糊、理财不力、甚至流失情况依然存在;有的对财务管理制度执行不严,非生产性开支过大,库存现金超限额,票据不规范,白条抵库与白头票据频繁;有的承包(租赁)合同签订不及时不规范,执行不够严肃,导致合同兑现率不高;这些情况的存在会严重影响村级集体经济的运行质量和农村社会的稳定
因此,通过这次全面清理,妥善处理好各种遗留问题,理顺好资产的往来关系,进一步核实集体第1页共12页资产家底,明晰资产的权属,防止集体资产流失,确保村级集体资产的完整性和保值增值,探索一条切合实际的开源节流、运作规范、良性循环的“三资”管理工作路子
三、“三资”清理工作主要内容1、借入款、各项应付款
借入款用来兴办村级公益性事