卫生局作风行风整治方案为进一步改进作风，提高效能，优化环境，促进发展，经研究决定，从2012年4月中旬至12月底，在全县卫生系统开展“问责、问效，整治作风行风、整治发展环境”活动（以下简称“两问两整治”活动），特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委二届十六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“巢湖新发展，新崛起”这个主题，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，进一步推进各级机关转变职能、改进作风、提速增效，为全面推进“六大建设”、实现“六个翻番”提供坚强有力的保障。二、“两问两整治”内容（一）问责内容：1、违反程序决策，或者因决策失误，造成重大损失或者恶劣影响的；2、因工作失职，造成严重后果或者恶劣影响的；3、滥用权力，造成严重后果或者恶劣影响的；4、监督管理不力，造成重大损失或者恶劣影响的；5、违反组织人事纪律，造成严重后果或者恶劣影响的；6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或者不良影响等失职行为的。针对以上情况，依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。（二）问效内容：1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的；2、不履行或不正确履行岗位职责的；3、工作推诿，效率低下的；4、不按工作制度办事的；5、违反工作纪律规定的；第1页共6页6、其他影响机关工作效能的行为。针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，检查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益优不优、工作效能强不强，依照有关规定追究效能责任。（三）作风行风方面整治内容：1、针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，着力整治衙门之风，重点解决服务不优的问题。2、针对办事拖拉、工作疲沓，手续繁多、程序复杂等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。3、针对推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。4、针对纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过，弄虚作假、形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。5、针对为政不廉、假公济私，办事吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事以及违反规定公款吃喝、公费旅游、公车私用等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。6、针对造谣生事、无事生非，诋毁改革者、诽谤干事者等现象，着力整治涣惑之害，重点解决心术不正的问题。（四）发展环境方面整治内容1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为，以及审批事项该放不放、该批不批等问题，切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。2、建设环境方面。重点整治欺行霸市、强买强卖、强装强卸、强包强揽等问题，着力维护工程建设秩序。3、舆论环境方面。重点整治不利于促进发展的舆论问题，广泛宣传县卫生系统的投资、创业、发展环境，努力营造“亲商、爱商、富商”以及“人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。4、治安环境方面。重点整治非法阻扰施工、扰乱正常生产秩序、抢盗单位财物等问题，切实维护单位和投资者利益。三、主要措施第2页共6页开展“两问两整治”活动，重点抓好以下工作：（一）加强教育引导把教育贯穿于“两问两整治”活动始终，创新教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。要深化素质教育，充分运用“巢湖新发展、新崛起、我该怎么干”大讨论活动成果，大力开展学习型机关创建活动，不断提高机关和各单位工作人员政治素质和业务素质；要加强示范教育，深入开展向沈浩同志学习活动；要抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型，以示警戒；要开展专题教育，利用局网站和简报的平台，开展“加强作风建设、优化发展环境”专题系列讲座，进一步提高党员干部的思想认识，促进自查自纠，推动问题整改。（二）深化制度建设各科室各单位要结合实际，按照各自职能和业务要求，进一步健全和完善职责清晰、管理到位、有效管用、奖罚分明的管理制度体系，切实做到以制度管人...
