示范区治理车辆外挂工作方案为了认真落实XX省交通厅等六厅局《关于印发〈XX省集中治理车辆外挂实施方案〉的通知》文件精神，结合示范区实际情况，制定本实施方案。一、指导思想和目标坚持以国家有关法律、法规和政策为依据，以教育引导和经济处罚并用为手段，在示范区管委会的统一领导下，各有关部门紧密配合，坚决治理和纠正车辆外挂行为，不断规范涉车费（税）征收和公路运输市场秩序；教育引导车主依法从事运输经营，按章缴纳公路养路费等国家费（税）；严厉打击各种漏、逃国家费（税）的不法行为，以及引诱车辆外挂的中介机构和个人。力求通过一年的综合治理，切实解决我区车辆外挂问题，促进我区经济社会的全面、协调和可持续发展。二、治理原则治理车辆外挂的基本原则。一是坚持“示范区管委会领导、主管部门具体负责、相关部门齐抓共管”的工作格局；二是坚持以教育引导、鼓励和劝返与行政强制、经济处罚相结合，督促外挂机动车主转回我区；三是坚持依法治理，规范费（税）征收和执法行为；四是坚持综合治理，坚决取缔非法中介机构、中介人，消除车辆外挂产生的外在诱因；五是坚持明确范围、区别对待的原则，在积极治理车辆外挂的同时，切实保护外省（自治区、直辖市）籍车辆正常跨区流动的合法权益。三、工作措施及要求（一）组织领导为加强示范区治理车辆外挂的组织领导，确保治理目标，责任落到实处，成立示范区治理车辆外挂领导小组。1.示范区治理车辆外挂领导小组：组长：*副组长：**成员：****2.领导小组工作职责：第1页共7页组织领导、安排部署示范区车辆外挂治理工作；根据示范区治理车辆外挂工作的开展情况，适时召开治理外挂工作会议，研究和解决治理工作中出现的重大问题。3.示范区治理车辆外挂领导小组办公室：主任：*副主任：**成员：****办公室设在示范区交通局。4.领导小组办公室职责：在示范区治理车辆外挂领导小组领导下，具体负责治理车辆外挂工作的实施；负责收集、汇总和分析示范区治理车辆外挂工作的相关信息，并及时向领导小组和省治理车辆外挂领导小组办公室报告工作情况；加强相关单位之间的协调联络，及时解释、解决治理工作中出现的问题，并妥善处理好人民群众举报、投诉等信访事件。（二）车辆外挂的认定车辆外挂，是指车辆所有人或使用人为我省户籍，在我省境内长期经营运输，但在外省（自治区、直辖市）公安车管部门注册登记并缴纳公路养路费等国家费（税）的机动车辆。有下列情况之一的即可确认为外挂车辆：1.车辆悬挂外省（自治区、直辖市）号牌，车辆所有者为我省居民，或车辆实际使用者经常居住地在我省；2.车辆悬挂外省（自治区、直辖市）号牌，但其运输的货源地主要在我省，并主要在我省境内从事运营；3.车辆悬挂外省（自治区、直辖市）号牌，车主在我省办理工商注册登记或车辆税登记，并在我省境内从事运营。4.车辆悬挂外省（自治区、直辖市）号牌，但在我省保险公司投保或由我省经济实体为其提供购车贷款或担保，并在我省境内从事运营；5.我省车辆转卖外省（自治区、直辖市），悬挂外省（自治区、直辖市）号牌后，车辆的实际使用人、使用人居住地、车辆主要停放地等未发生变化，且仍在我省境内从事运营；6.在我省境内运营或参与工程施工，调驻或滞留2个自然第2页共7页月以上的外省（自治区、直辖市）车辆，未按规定办理调驻登记手续。（三）广泛开展治理车辆外挂的宣传要通过新闻媒体发布公告，在车辆集散地、公路收费站、治超检测站、货源集散地和涉车费（税）征管窗口发放宣传资料，召开座谈会等形式，宣传国家、我省及示范区治理车辆外挂的政策、规定。重点宣传车辆外挂的危害、治理意义、治理措施，以及养路费征收管理的政策等法律法规，力求家喻户晓，赢得社会各界和车主的理解与支持。（四）各有关部门职责治理车辆外挂，政策性强，涉及面广。因此，各有关职能部门要加强协调，统一行动，密切配合，确保治理车辆外挂工作取得实效。1.交通部门（1）征稽部门在治理车辆外挂领导小组统一领导下，登记、统计自2005年起我省转往公路养路费征收标准低，或实际执行标准较低省（自治区、直辖市）的车辆；调查摸清车辆外挂车主（驾驶员）...
