行业解决方案系列电子政务应用解决方案前言电子政务是指政府机构在其管理、决策和服务职能中运用现代电子信息技术,以信息流、业务流和知识流的数字化与一体化集成为基础,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,构建一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,从而全面提高政府的管理能力、决策能力、应急处理能力和服务能力,为企业和公众提供更为高质、高效和便捷的服务
国家信息化领导小组第一次会议决定,把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化
电子政务建设事关国家信息化发展的全局,对于我国应对加入世界贸易组织后的挑战,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督;实施信息化带动工业化的发展战略,具有十分重要的意义
为此,2002年国家信息化领导小组下发了《关于我国电子政务建设的指导意见》,明确了我国电子政务建设的目标、指导思想和主要任务
经过“十五”期间努力,国内电子政务建设取得了显著的成效,电子政务网络基础设施逐步完善,网络建设各自为政、重复建设、结构不合理的问题已基本解决,电子政务建设重点逐步从硬件和网络基础设施建设向应用系统建设与互联互通、信息资源开发利用与统一管理转移
基于统一标准,建立统一平台,打破因政府部门“条块分割”形成的“信息孤岛”和“信息烟窗”局面,实现政府各个业务系统的互联互通、资源共享,构建科学、合理的电子政务体系结构成为现阶段电子政务建设的核心任务
实现政府信息资源整合、共享,加强信息资源的开发利用与统一管理是全面提高政府管理能力、决策能力、应急处理能力和服务能力的根本保障,也是当前电子政务建设需要解决的关键问题,《关于我国电子政务建设的指导意见》中指出:“要规划和开发政务信息资源,设计电子政务信息资源目录体系与交换体系;启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、