在全市医改工作会上的发言突出重点细化措施扎实推进集体林权制度改革——全市集体林权制度改革会议经经验交流材料中共XX县区委XX县区人民政府（2010年8月5日）根据会议安排，下面，我就XX县区集体林权制度改革工作情况作一简要汇报。一、基本情况XX县区总流域面积6439平方公里，耕地面积226万亩（实有耕地460万亩），辖28个乡镇，284个行政村，9个社区，总人口58.28万人，其中农业人口53.49万人，占总人口的92%。平均海拔2025米，年平均气温7.9℃，最高37.5℃，最低零下26.5℃。年平均降水量370mm，年平均蒸发量1800mm。全县有林业用地面积240.38万亩，占国土面积的28.32%；非林业用地面积608.27万亩，占国土面积的71.68%。林业用地面积中，国有林地面积3.37万亩，占林业用地面积的1.4%；集体林地面积192.28万亩，占林业用地面积的80%；个人林地面积44.75万亩，占林业用地面积的18.6%。，森林覆盖率为9.7%。我县集体林权制度改革涉及28个乡镇，282个行政村，1903个村民小组，9.76万农户，参改集体林地面积119.68万亩，其中：有林地5.86万亩，疏林地0.31万亩，灌木林地5.74万亩，未成-1-林造林地44.07万亩，宜林荒山荒地63.7万亩。我县从2009年4月启动实施集体林权制度改革以来，在市委、市政府的坚强领导和市林业部门的大力支持和帮助下，通过全县广大干部群众的共同努力，集体林权制度改革工作取得了阶段性成果。截至目前，全县确权到户工作已基本结束，已完成勘界确权108.29万亩，占总任务的90.5%，其中：家庭承包经营98.67万亩，占已完成的91.1%；集体统一经营2.45万亩，占已完成的2.3%；联户承包2.98万亩，占已完成的2.8%；大户第1页共5页承包经营4.19万亩，占已完成的3.8%。二、主要工作措施我县始终把林改工作放在全县工作的重要位臵，从加强组织领导、强化宣传培训、深入调查摸底、严格操作规范、调处林权纠纷、落实林改经费等关健环节入手，周密安排部署，采取得力措施，推进这项惠及广大农民的惠农政策。（一）高度重视，切实加强组织领导。县委、县政府高度重视集体林权制度改革工作，站在“对历史负责，对群众负责”的高度充分认识林改工作的重要性，成立了由县政府县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协四大班子分管领导任副组长，县级14个相关部门负责人为成员的县集体林权制度改革工作领导小组，切实加强对集体林权制度改革工作的组织领导，领导小组下设办公室，并在县林业局内并分设四个业务工作小组：即宣传动员、业务指导、检查验收督导组，资料统计、信息报道组，林权纠纷调解组，分类经营区划界定组，具体负责全县林改工作的日常事务。此外，我县还成立了由县委、县人大、县政府、县政协分管领导分别任组长的四个林改工作片区指导组，具体负责片区内相关乡镇林改工作的指导和协调。各乡镇也分别成立了林改工作领导小组，负责领导、组织、宣传、动员、培训、具体指导所在乡镇的林改工作。同时，县上从县直各部门抽调293人，组成了28个帮乡工作队，按各自分工深入所包乡村指导林改工作，确保了集体林权制度改革规范、有序进行。（二）强化宣传，全民参与林改工作。我县围绕林权主体改革的工作任务、范围、政策和目标，采取生动活泼、内容丰富、通俗易懂的多种宣传方式，充分利用会议、标语、板报、广播、电视、报纸和网络等形式进行广泛深入宣传，让林改这项惠民政策家喻户晓，人人皆知，为林改工作的顺利开展打下了坚实的群众基础。截止目前，全县已印发林改宣传手册7万册，印制林改宣传挂历3万张，制作固定牌57块，悬挂横幅342条，刷写标语2013条，办黑板报846期，在县电视台播放林改工作新闻97期，在《白银日报》等主要新闻媒体发表林改信息16篇。在林改工作中，共有县、乡镇、村三级1.14万人、第2页共5页社会力量39.04万人，共计40.18人参加林改，初步形成了全民参与林改的工作局势。（三）注重培训，合力推动林改工作。我县高度重视林改业务培训，本着因地制宜、注重实效、提高能力的原则，制定了《XX县区集体林权制度改革实施方案》、《XX县区集体林权制度改革操作规范》等六个操作办法，并以《森林法》、《土地承包法》等法律法规，及省、市、县政府关...
