廉政风险防控试点工作发言稿关于推进税收廉政风险防控体系建设工作方案为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上有效防控廉政风险，根据市纪委的统一要求，结合我局实际，特制订方案如下。一、税收廉政风险防控体系建设的指导思想、工作目标和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照我市〈健全2008—2012年惩治和预防腐败体系建设工作方案》的要求，根据国税部门的职能，从强化部门内部管理入手，以税收两权运行廉政风险管理为中心环节，以各部门协调运作为纽带，以自我完善为特征，以防控廉政风险为目的，以量化考核和责任落实为保障，通过对税收两权实施有效的监督和规范，努力提升税收管理水平。（二）工作目标。力争在年底前，建立较为全面的税收廉政风险防控体系，并经过1-2年的努力，初步形成系统内部权力运行比较严密的自我约束机制、切实有效的相互制约机制、坚强有力的监督防范机制，初步达到决策、业务流程、操作环节和岗位执法行为处于缜密的内部制约与监控之下，将廉政风险控制到最低限度，最大限度地避免腐败问题的发生。二、税收廉政风险防控体系建设的主要内容税收廉政风险防控体系建设应包括组织体系建设、风险识别、风险评估、风险防控、监督检查与总结完善六项内容：（一）组织体系建设。一是健全执法议事规则，保证决策的民主性、科学性。为此，市局成立廉政风险防控体系建设工作领导小组，统一领导税收廉政防控体系建设工作。同时下设办公室在市局监察室，具体负责制定相关防控体系管理制度，明确组织机构、相关部门之间的职责和配合办法，建立横向与纵向相互分离、制约的配套机制。二是明确责任分工，充分履行职责。要面向社会公开各级执法机构名称，明确机构职责权限，增加透明度，保证不越权执法；要以《执法责任制度》规定为主要内容，对部门第1页共4页岗位设置进行理顺、规范，确保所有的国税人员都能够各自承担不同的防范廉政风险的责任；要及时公示岗位及人员变动情况。（二）风险识别。一是确定识别思路。确定识别思路实质是对廉政风险识别方向的确定，主要从四个方面进行排查：（1）“由表及里”，是指从税务管理工作的表像开始，查找其中隐含的廉政风险；（2）“由点到线”，是指从某项具体的税务管理工作任务延伸到与其密切相关的其它工作任务，从而完成对某项工作职责的风险识别；（3）“由线到面”，是指从对岗位廉政风险的识别延伸到整个部门或者单位；（4）“由下而上”，是指从个人自我识别到同事、组织帮点逐级递进。二是认真组织排查风险点。结合税收征管软件2.0系统和执法责任制软件运行工作，各单位要在7月初开始结合各自的职能，重新梳理权力事项，针对容易产生问题的重点部位和关键环节，认真排查各类廉政风险，确定廉政风险点、风险内容和风险来源；对执法检查、执法监察、审计、案卷评查、行政复议及诉讼、审查通报、税收政策反馈、重大案件审理、纳税服务等过程中的廉政风险信息进行收集、分析、处理，全面反映税收执法活动情况；通过行风评议、行风热线、来信来访、媒体报道等渠道，关注、识别外部风险。三是实行廉政风险信息定期、有效传递。各科所要召开会议研究讨论廉政风险点排查工作，并将排查出的廉政风险点汇总后，集中报各单位领导小组办公室审核。市局各单位将排查出的廉政风险点报市纪委审核。风险识别要做到风险点准确、风险内容全面、风险来源清晰。各单位领导小组办公室将审核结果及时反馈给各单位。（三）风险评估。应根据廉政风险防控体系建设目标，及时识别、系统分析税收活动中与实现内控目标相关的风险，合理确定廉政风险应对和化解措施。各单位要在7月下旬根据廉政风险防控体系建设目标，完成识别、系统分析税收活动中与内控目标相关的廉政风险，合理确定廉政风险等级工作。按照岗位和潜在风险的大小确定三级廉政风险进行管理。一是对国第2页共4页税工作中一些在制度上没有健全的要求、流程上很难控制的工作职责作为一级廉政风险进行管理；二是把对制度或流程上要求明确但实际操作过程中可能出现偏差的工作职责作为二级廉政风险进行管理；三是把对制度或流程...
