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在公司第一次工作会议上的发言十六届县政府2012年全体（扩大）会议资料之二在十六届县人民政府第一次全体（扩大）会议上的发言县委常委、县政府常务副县长马应忠（2012年2月29日）各位领导、同志们：根据会议安排，我结合分管的各项工作，就如何实现创先争优、增比进位，确保2012年各项目标任务顺利完成作发言，不当之处，敬请批评指正。在全州经济工作会议上，州委、州政府与我县签订了2012年目标管理责任状，明确了我县2012年经济社会发展主要指标，其中就我分管的部门来说，涉及最主要的几项指标：地区生产总值要实现增长19.5%以上；全社会固定资产投资要增长50%以上；财政总收入要增长26.2%以上。任务非常艰巨，但我们没有任何退路，只有全力以赴，克服一切困难，重点抓好以下几个方面的工作，确保各项目标任务顺利完成。一、以财源建设为抓手，全力确保财政税收。从全省当前的煤炭政策环境来看，我县煤炭企业要实现大面积复产难度仍然很大，2012年全县财政收入形势相比去年将更加严峻。根据财政部门统计，在当前煤炭政策仍不明朗的情况下，按煤炭产销量完成60万吨测算，预计2012年我县财政总收入仅能完成26000万元，缺口约12000万元。要弥补这12000万元的缺口，一是要全力抓好煤炭生产，积极争取省、州政策倾斜，调减煤调基金和取消电煤供应任务。同时加强对煤矿企业生产、建设和技改的指导和服务，督促企业加大投入，加快技改，扩大产能，努力确保全年100万吨的煤炭产销量，实现税收增加5500万元。二是抓好重点财源建设，以固定资产投资带动税收增长。当前全省各县市都在结合国发2号文件，紧锣密鼓地开展项目编制、申报和争取工作。全县各职能部门必须要以最快第1页共4页的速度、最高的质量编制好项目，尽可能早、尽可能密切地与上级部门对接，及时掌握工作动态，力争在新一轮区域竞争中抢占先机，确保更多的项目落地实施。同时要切实搞好服务，加快项目进度，力争全年完成8亿元以上工程量，实现税收增加2000万元。住建部门要出台有效的商品房销售激励措施，力争全年完成商品房销售10万方以上、商铺3万方以上，实现房产税增收1500万元以上。国土部门要加大土地的征、招、拍、挂工作，确保年内完成500亩以上用地审批，取得1.5亿元以上土地出让收入，顺利完成耕地占用税、契税1100万元的计划征收任务。三是强化综合治税。不断完善各行业税收征管机制，对砖厂、石场、砂厂、木材、药品等隐性税源实施综合性征管。成立矿产品交易监管中心，负责对销往省内的矿产品加强税收征管。此外，进一步加大力度对煤炭行业2010年和2011年约150万吨煤炭实际销售价与申报价差额部分税收和历年欠税进行清理，确保增加税收2500万元以上。二、以项目建设为支撑，重点保障财政支出。今年我县财政支出的奋斗目标是力争突破10亿元。要确保在2011年支出8.9亿元的基础上新增1.1亿元，一是要继续按照“十个一”项目推进工作机制和“三定五包”项目帮办包保机制，加快推进项目建设，尽可能完成更多的投资额和实物工作量。二是要抓好项目储备库建设，筛选500个以上项目入库，并进行充分策划、论证，确保20%以上的项目达到可研深度，为投融资、招商引资提供充足的项目资源。同时制订出台项目奖励办法，对争取上级项目和资金成绩显著的部门实行重奖，鼓励各部门主动向国家部委和省、州有关部门争取项目和资金支持，力争专项补助在去年3.53亿元的基础上新增5000万元。三是财政部门要加大跑上力度，争取省、州财政在均衡性转移支付、基本财力保障奖补、民族地区转移支付等方面给予更大支持。力争一般性转移支付补助在去年3.52亿元的基础上新增3000万元。四是积极争取符合荔波条件的有利政策，重点做好资源枯竭型城市、西部地区生态文明示范工程试点县和扩权强县申报工作，力争中央和省、州政策倾斜，获得更多的项目和专项第2页共4页资金支持。五是认真组织实施总投资1400万元的58个“一事一议”项目、朝阳片区综合开发等8个以工代赈项目、甲良和瑶麓294户易地移民搬迁项目、瑶山拉片和驾欧拉圭小流域石漠化综合治理项目。尽快编制完成我县“十二五”生态移民规划，力争纳入省州生态移民规划盘子。三、以提升金...