中国信息化发展综述2009《中国信息年鉴》编辑部【2008年中国信息化发展概况】2008年，中国面对国内外经济形势波动、国际金融危机和特大自然灾害发生的不利局面，克服多重困难，化解各种问题与矛盾，国家信息化建设保持了平稳协调发展，信息化整体环境进一步完善，信息技术推广应用成效显著，对推动信息化与工业化融合和促进国民经济发展发挥了重要作用。2008年北京奥运会的成功举办，也向世界充分展示了中国信息化建设的水平和取得的成就。中央推进信息化与工业化融合的发展战略得到贯彻落实。党的十七大为中国的信息化发展赋予了全新的历史使命，提出了信息化与工业化融合（简称“两化融合”）的发展战略。2008年，为推进两化融合，国家组建了工业和信息化部，整合了现有工业和信息化的管理体制，不仅对推进工业化和信息化融合，走新型工业化道路具有重要现实意义，而且对深化行政管理体制改革，实现工业、通信业、信息化和国防工业现代化的快速跃升具有重要历史意义。大力推进信息化与工业化的融合，是现阶段中国信息化发展的战略重点。农业和农村信息化成为信息化建设的热点。2008年，农业及农村信息化问题得到全社会的高度重视，中央和国家有关部门为农业及农村信息化发展提供了良好的政策环境。社会力量已经开始不断参与到农村信息化建设中来。“村村通”工程进展顺利，已初步建立省、市、县、乡、村五级的农村综合信息服务体系。农业信息资源综合开发与信息服务平台建设速度加快，实现了精准农业向农业数据信息化、农业管理智能化、实施过程自动化的迈进。全国各地农村信息化进程不断加快，北京、上海、浙江、山东、新疆、河北和黑龙江垦区等9个农村信息化示范区在信息化村、信息化乡镇、信息化县和信息化企业建设方面取得显著效果。信息技术应用加速向各经济领域渗透，信息化与工业化融合的步伐加快。2008年，信息技术应用“倍增计划”贴息支持48个项目，安排支持资金3000万元，带动社会总投资14.6亿元。[1]信息技术在能源、交通运输、钢铁、冶金、机械、建材和金融等行业的应用进一步深入，加速了行业解决方案的开发和推广，提高了工业自动化、智能化和管理现代化的水平。与此同时，社会领域信息化进程也得到快速推进，教育信息化建设取得阶段性成果，卫生领域管理信息系统应用继续深化，人力资源和社会保障领域信息系统整合力度加大，环保领域自动监控系统应用能力明显增强，气象、地震、民政、法院等领域的信息化服务水平稳步提高。电子政务建设深入推进，应用成效不断凸现。为配合《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施，各级政府《政府信息公开指南》纷纷出台，为电子政务发展创造了良好的法制环境。国家电子政务应用系统建设扎实推进，“金税”、“金盾”、“金土”、“金财”、“金信”等国家重点信息化工程建设取得良好效果，国家电子政务外网建设一期工程进入试运行阶段，一批政府网站完成了整合升级工作。电子政务在推动政府管理创新、建设高效服务型政府的过程中发挥着越来越重要的作用。信息产业保持平稳发展，国家信息化程度不断提高。2008年，全年信息产业实现增加值1.96万亿元，同比增长10.8%，占GDP的比重约为6.53%。全国电话用户9.82亿户，互联网网民2.98亿人，网络与用户规模均居世界第一。手机普及率达48.5%，城镇居民彩电和计算机拥有率分别达150%和60%。电子信息产业新增从业人员55万，占全国城镇新增就业的比重接近1/20。[2]公共网络整体运行基本保持平稳，互联网安全状况有所好转。2008年，信息网络安全事件发生比例继前3年连续增长后略有下降，但网络安全形势依然严峻，计算机病毒给用户带来了极大的安全隐患，病毒木马仍是互联网安全的主流问题，全年木马和蠕虫病毒计算机被感染率达到85.5%。[3]网络信息安全保障工作继续加强，相关部门陆续出台了一系列政策法规，如《电信网和互联网安全防护管理指南》、《含有密码技术的信息产品政府采购规定》、《电子认证服务管理办法》等；成立了工业和信息化部信息安全协调司，旨在加强推进国家信息安全保障与协调工作；奥运信息网络安保工作成绩显著，实现了平安奥运的目标。【经济领域信息化】（一）...
