上海市小企业安全生产标准化建设实施指南上海市小企业安全生产标准化评定标准课题组二〇一三年七月目录第一章小企业安全生产标准化综述..........................1一、概述..............................................1二、作用和意义........................................2第二章小企业安全生产标准化建设原则......................3第三章小企业安全生产标准化评定标准......................4一、《评定标准》......................................5二、《评分细则》......................................5第四章小企业安全生产标准化建设流程......................6第五章小企业安全生产标准化评审管理......................7一、考评办法..........................................7二、评审指导..........................................7三、评审人员管理......................................8四、评审程序..........................................9五、评审材料编写.....................................10第六章小企业安全生产标准化评分细则具体要求.............10一、安全生产目标.....................................10二、组织机构和职责...................................11三、安全生产投入.....................................13四、法律法规与安全管理制度...........................15五、教育培训.........................................17六、生产设备设施........................22七、作业安全.....................................................26八、隐患排查和治理...................................35九、危险源监控.......................................40十、职业健康.........................................41十一、应急救援.......................................45十二、事故报告、调查和处理...........................47十三、绩效评定和持续改进.............................48第一章小企业安全生产标准化综述一、概述1．定义小企业安全生产标准化是指本市企业中从业人员人数，营业收入数额符合工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准规定》界定范围的生产加工型和经营服务型小企业。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（对涉及矿山、危化品、建筑、电力、港口等行业领域的小企业的安全生产标准化建设工作，不属于本标准适用范围）。2．进展2010年，国家安全生产监督管理总局制订了安全生产行业标准AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《基本规范》），对开展安全生产标准化一、二、三级建设的核心思想、基本内容、形式要求、考评办法等方面进行了规范。目前，上海市安全生产监督管理局组织制订了《上海市小企业安全生产标准化评定标准》（以下简称“评定标准”）、《上海市小企业安全生产标准化考评办法》（以下简称“考评办法”）、《上海市小企业安全生产标准化评分细则》（以下简称“评分细则”）、《上海市小企业安全生产标准化评分表》（以下简称“评分表”）及本指南，对本市小企业的创建进行了统一规定。3．要求2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中明确提出：“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）中要求“在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）”。二、作用和意义（一）小企业量大面广，安全生产标...
