欧盟技术法规和标准对江苏主要产业的影响及对策研究VIP免费

欧盟技术法规和标准对江苏主要产业的影响及对策研究江苏是我国的经济大省，也是产品出口大省。2000年全省外贸出口总额达257.7亿美元，占全国出口总额的10.34%，位居全国第二，其中对欧盟出口48.26亿美元，占全省出口总额的20.65%(<江苏年鉴2001>统计资料)。加入WTO以后，我省与欧盟的经济贸易往来将更加频繁、更加广泛。而在商品贸易过程中，技术法规和标准起着极其重要的作用，如果重视技术法规和标准的运用，将有利于提高产品的国际竞争力。反之，如果运用不当或对之缺乏足够的认识和重视，则技术法规和标准很容易成为贸易中的绊脚石。因此，加强对欧盟技术法规和标准的研究，促使我省企业积极采用国际和国外先进标准，努力消除对欧贸易中的技术壁垒，扩大产品出口，具有十分重要的意义。本课题将从欧盟的技术法规和新方法指令入手，概要介绍其内容及所涉及的产品范围，分析其对我省产品出口欧盟的影响。在此基础上，再分阶段对机电、轻纺、农产品等重点出口产品分专题作进一步分析探讨，并提出相应的应对策略，为我省出口企业及有关部门提供有益的帮助。同时，编译整理相应的新方法指令及其涉及的协调标准目录，供出口企业参考。一、欧盟技术法规和标准概况1、欧盟及欧盟法规概要欧盟即欧洲同盟（EuropeanUnion-EU）的简称，它的形成起源于1950年5月9日的“斯库曼声明”，即法国外交部长罗贝尔?斯库曼（RobertSchuman）提出的，为了维护和平，必须建立一个有组织有活力的欧洲这一行动计划。在这一声明的倡议下，1951年4月18日，法国、德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡在巴黎缔结了《欧洲煤钢共同体条约》，这就是现今欧盟的最早组织，称为欧洲煤钢共同体。1957年3月25日，这六个国家又在罗马签订了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，合称为《罗马条约》。这三个共同体建立以后，由于某些机构设置重叠，不利于经济领域的相互合作。为了解决这些问题，1967年，这三个共同体决定将其执行机构合并，使之成为一个更广泛的联合组织，统称为“欧洲共同体（EuropeanCommunity）”，简称“欧共体（EC）”。1992年2月7日，欧共体各成员的外长、财长在马斯特里赫特签署了《欧洲同盟条约》，也称《马斯特里赫特条约》，标志着欧盟正式建立，而且成员由原来的六个扩大到现在的15个国家，目前，又有13个国家准备加入欧盟。欧盟虽然是一个国际性的多国组织，但它带有明显的联邦特征，它有自己的盟旗和盟歌，而且各成员自愿将国家的部分主权移交给了欧盟。其组织机构主要有：欧洲理事会（theEuropeanCouncil）、欧盟理事会（theCouncilofEuropeanUnion）或称“部长理事会（theCouncil）”、欧盟委员会（theEuropeanCommission）、欧洲议会（theEuropeanParliament）、欧洲法院（EuropeanCourtofJustice）和欧洲审计法院（EuropeanCourtofAuditors）等等。欧盟的组织体制以“法制”、“分权制衡”和“共享”为原则。在机构组成和权力分配上，强调每个成员的参与作用。所以，有人称欧盟是一个超级国家。在欧盟的一体化进程中，法律原则是其最终目标的唯一基础。欧盟法律是一个独立的法律体系，它的地位高居国家法律之上。一般说来，欧盟法律由相互关联的三种不同立法形式构成。第一种是基本法，主要包括条约及具有同等地位的其他协定。例如：1987年的《统一欧洲法案》、1992年的《欧洲同盟条约》和1997年的《阿姆斯特丹条约》。第二种是辅助性法规，辅助性法规必须以条约为依据，而且根据其不同的条款，辅助性条款包含有各种不同的程序。第三种是个案法，包括欧洲法院和欧洲预审庭的判决。在欧盟条约框架内，欧盟辅助性法规按照其实施目标可分为四种类型：法令、指令、决议及建议和意见。这四种法规的性质和法律效力各有不同。1）令（Regulations）：法令是一种具有普遍适用性和总约束力的法规，它们适用于所有成员包括成员中的自然人。法令一经生效，各成员都必须执行，没有必要再制定相应的本国法令。2）指令（Directives）：指令虽然对各成员均有约束力，但对于实施指令的具体方式方法，各成员可以各不相同，只要能达到指令所要求的目标。指令是针对成员颁布的，不针对自然...