滕安发[XXXX]31号关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项执法活动VIP免费

滕州市人民政府安委会文件滕安发[2010]31号关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项执法活动的通知各镇人民政府、街道办事处，市直有关部门，滕州经济开发区管委会：按照国务院安委会、省政府安委会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》要求和枣庄市安委会统一部署，结合我市实际，市安委会决定在“安全生产基层基础年”第三、四次集中活动中，组织开展矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域打击非法违法生产经营建设行为专项执法行动。现将有关事项通知如下：一、指导思想和工作目标认真贯彻国务院安委会2010年5号、鲁安发[2010]9号和枣安发[2010]36号文件精神，深入贯彻科学发展观，以深入开展“安全生产基层基础年”活动和“打非治违抓责任”为主线，在各级政府的统一领导和组织下，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿、关闭非法违法和不符合安全生产条件的生产经验建设单位，加快形成严格规范的安全生产法制秩序，减少各类安全生产事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定。二、专项执法检查范围此次执法活动重点领域为：煤矿、非煤矿山、危险化学品烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材和冶金建材等8个重点行业，以及各镇街、市直有关部门明确的有关重点行业和领域。三、专项执法时间要求专项执法活动从现在开始，至10月底结束，利用三个月的时间深入开展严厉打击非法违法生产经营行为。三、专项执法的重点内容和具体分工（一）共性的非法违法生产经营建设行为：（1）无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的;（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；（4）瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（5）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；（6）违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；（7）违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的；（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（9）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；（10）其他违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营建设行为。（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：（1）煤矿由煤炭部门牵头，国土资源、安监部门配合。重点对《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大安全生产隐患和行为没有治理或治理不彻底的；《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）明确的16种应关闭煤矿，未关闭或关闭不彻底的，以及关闭计划不落实的；假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改等非法违法行为进行打击。（2）非煤矿山由国土部门牵头，安监部门配合。重点对非法盗采、超层越界开采矿产资源的；）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的；未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源等非法违法行为进行打击。（3）交通运输由市公安交警局、市交通局按各自职能牵头，市农机局配合。重点对驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；非营运车辆违法载人等非法违法行为进行打击。（4）建筑施工由建工局、建设局按各自职能牵头，供电部门配合。重点对建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动等非法违法行为进行打击。（5）危...