XX市城市住房制度改革试行方案80311【发布文号】【发布日期】1988-01-11【生效日期】1988-01-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网XX市城市住房制度改革试行方案为了改革旧的城市住房制度，逐步推行住房商品化，根据XX市的具体情况，制订本方案。一、一、住房制度改革的指导思想是。改革现行的低租金、福利性的住房制度，逐步把住房的生产、交换、分配、消费纳入有计划的商品经济轨道，促进消费结构和产业结构的合理化，实现住房建设资金良性循环；采取经济手段抑制住房的不合理需求和不正之风，更好地满足人们对住房日益增长的需要。二、二、改革的基本原则是。体现国家、地方、企业和个人合理经济负担，从各方面积极筹措资金，把住房改革不断推向前进。坚持多住房多拿钱的原则，调动各方面的积极性，采取优惠政策，鼓励职工个人买房、建房。三、三、改革的基本做法是。“提租补贴（发券），劳人（职工）结合，建立基金，分步实转。”即在分步提高租金的同时，以职工工资为基数，发放相应比例的住房补贴，对超过现行住房标准的面积和改革后新出租的公有住房，收取新标准租金。个人领取的住房补贴用于交新增租金，节余部分存入银行，纳入个人购建房基金，不冲击其它消费品市场。四、四、实施范围。坐落在本市XX县区、XX县区、XX县区、东XX县区、XX县区的城市公有住房（不含简易房），均按本方第1页共27页案规定提高租金。五、五、补贴对象。行政机关、部队、人民团体、全民和集体所有制企事业单位的职工，租住改革范围内公有住房的下列人员（包括承租人及其家庭成员中的职工），以1986年底工资为依据，按本方案规定发给住房补贴。（一）固定职工、劳动合同制工人；（二）离、退休职工；（三）按国发〔1978〕104号文件规定，享受40％生活补贴的退职职工；（四）经劳动部门批准的城市正式户口的临时工；（五）带工资服现役的战士和带工资上学的职工；（六）改革范围内企、事业单位聘用的停薪留职人员；（七）未开除公职的劳动教养人员；（八）配偶（无配偶者以父母为准）租住改革范围内公有住房，本人住集体宿舍者；（九）改革后调入本方案实施范围内工作和新就业的职工；（十）中外合资企业的中方人员。不符合上述规定范围的职工不发住房补贴。六、六、住房补贴的计算基数：（一）参加1985年工资改革，执行行政事业工资标准的职工（含离退休职工）以基础工资、职务工资、工龄津贴之和为基数；（二）参加1985年工资改革，执行企业工资标准的职工（含离退休职工）以标准工资加五元副食品补贴之和为基数；（三）未参加1985年工资改革的离退休职工，以离退休时的标准工资加五元副食品补贴及十七元生活补贴之和为基数；（四）按照国发〔1978〕104号文件规定享受40％生活补贴未重新就业的退职职工，以原标准工资为基数；（五）带工资服现役的战士和带工资上学的职工以其原标准工资为基数；第2页共27页（六）被聘用的停薪留职人员以其原标准工资为基数；（七）劳动教养人员以其劳教前的标准工资为基数；（八）在国外工作的人员、中外合资企业的中方人员，以其原国内标准工资为基数。七、七、租金、补贴及实施步骤。公有住房每平方米使用面积的平均月租金（准成本）暂定为一元零八分，同时按住房的环境、层次及室内设施等因素，适当拉开差价。全市职工平均住房补贴数为24％，按照“劳人（职工）结合”原则，其中18％按职工工资挂钩发放，6％按定额每个职工发四元八角。租住公有住房的职工，由所在单位发给住房补贴。为使改革顺利起步，在总的租金水平和补贴系数不变的前提下，在三年内分三步实施。第一步。从1988年1月份开始，在现行住房租金的基础上，每平方米使用面积月租金提高二角四分，同时按补贴计算基数的6％发给职工住房补贴。住房标准、层次及设施等调剂因素差价，以及房租补贴办法，仍按原规定执行；取消原规定的住房未达控制标准的奖励办法和超标准住房收费办法；超过住房标准的部分一律按每平方米月标准租金一元零入分计收。改革后新租住公有住房的职工（不含改革后新分配的军队转业干部和上级分配来唐等人员）按工资的6％发给住房补贴，并执行原规定的房...
