第一章班组的性质、特征和作用第一节煤矿班组的性质一、班组的概念班组是现代企业的基层管理组织，日本称为“作业长制”，欧美称为“领班制”，港台则称为“拉长制（line音译）”，国内称班组长、线长、工段长制等，名称各异，性质基本相同。作业长相当于大车间里的工段长或小车间里的班组长，处于管理层次的基层。作业长制相对于传统的工段长制，在性质上和权责分工上具有重大区别。作业长制和传统工段长制区别名称性质权力责任工段长制（传统班组）基层生产指挥者，组长是“兵头”，非干部身份。权力较小,仅有生产指挥权。责任小，仅有生产任务责任。作业长制（现代班组）基层的一级管理者，组长是“将尾”，纳入干部管理。权力较大,既有生产指挥权,还有行政管理权,如任免权、奖金分配权、建议权等。责任大，包括安全、产量、质量、成本、效益、技术、员工培训。传统意义上的工段长制转变为现代管理的作业长或班组长制，实现了管理重心下移，管理重心从车间主任转移到工段长或班组长，是一次重大的体制改革。国务院国资委在《关于加强中央企业班组建设的指导意见》中对班组性质作了科学阐述：“班组是企业从事生产经营活动或管理工作最基层的组织单元是激发职工活力的细胞，是提升企业管理水平，构建和谐企业的落脚点。”中华全国总工会、煤矿安全监察局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》中把煤矿班组定义为：“班组是煤矿安全生产的最基层组织，煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节”。在我国，班组长制度大体经过了三个发展阶段。第一个历史阶段：社会主义建设发展初期（1949～1978）班组建设特点：按照上级指令性计划组织生产，以行政权力为中心、自上而下运行的基层劳动组织。标志性班组：被誉为“我国班组建设的摇篮”的著名先进班组马恒昌小组、大庆王进喜率领的1205钻井队、郝建秀班组、赵梦桃班组、“毛泽东号”机车组等先进班组。班长特质：老黄牛精神，集体主义观念。职工追求：崇尚大公无私、苦干实干、勤俭节约、艰苦奋斗。第二个历史阶段：改革开放时期（1978～2001）班组建设特点：以班组承包制和安全、效益为目标，实行组长负责制。标志性班组：包起帆所带领的上海国际港务集团吊装班；上海电气液压启动有限公司液压泵厂李斌班；许振超带领的青岛港前湾集装箱码头桥吊队。班长特质：团队意识，懂经济会管理，技术能手。职工追求：当技术能手，练技术绝活，追求岗位自学成才。第三个历史阶段：国企进入国际经济舞台（2001～2009）班组建设特点：以人为本，追求品牌和个性，着力创建学习型、团队型、创新型、安全型、自我管理型高效班组。标志性班组：中国航天科技集团公司八院800所的“唐建平班组”，江铃汽车集团公司“袁政海班组”。班长特质：政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代企业意识的基层管理者，有员工职业发展规划，团队愿景，个人魅力，具有知识型、科技型、优秀管理型等新特点。职工追求：做高级技师、首席工人、蓝领精英当成职业追求和人生奋斗的目标。三阶段六十年，班组作为企业的基层组织，政治地位不断提高。国家和国内许多企业坚持制度性地研讨、表彰先进班组，总结推广班组管理经验，许多企业已经把把组长纳入干部管理，增加岗位津贴。班组管理水平不断提升。班组管理早已从“抓革命、促生产”、“大干快上，力争上游”发展到“比干劲、比产量、比奉献”再发展到“学文化、学技术、学管理”；班组管理从由单一型、劳动型、粗放型逐步向技术型、自主型规范型、精细型、科学型、学习型转变。班组创新成果不断涌现。宝钢梅钢公司的“351”班组建设体系，即通过班组建设，实现“提升效益、管理、创新三个指标，增强员工的学习能力、创新产出能力、和谐沟通能力、自主管理能力、团队协作能力五种能力，把班组建设与国际先进的基层管理模式即作业长制的推进工作有机结合；海尔集团以班组为单位建设联合舰队式...
