中平〔２０１０〕４４７号关于印发《中平能化集团煤矿安全生产集中整治行动实施方案》的通知基层各单位，集团各职能部室，安监局，群团组织，各事业部：《中平能化集团煤矿安全生产集中整治行动实施方案》已经集团同意，现予印发，请认真贯彻执行。中平能化集团二○一○年十一月十二日（电子公文）中平能化集团煤矿安全生产集中整治行动实施方案为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《河南省煤矿安全生产集中整治行动方案》精神，全面落实煤矿企业安全生产主体责任，深刻汲取事故教训，进一步规范生产行为，有效防范和遏制煤矿重特大事故发生，经集团研究决定，开展矿井安全生产集中整治行动（以下简称集中整治行动）。具体方案如下：一、目标任务(一)总体目标坚决杜绝一切安全事故（包括矿井的计划外瓦斯超限事故）发生，切实实现集团安全生产形势好转。（二）主要任务1.所辖矿井严格落实安全生产主体责任。2.所辖矿井杜绝非法、违法、违规生产行为。3.严查重处矿井“三违”和“三超”现象。4.认真细致排查治理矿井重特大安全隐患，及时采取果断措施。5.进一步规范矿井安全生产管理工作机构及督查分工。二、组织领导成立矿井安全生产集中整治行动领导小组，其组成人员如下：组长：杨建国副组长：裴大文于励民刘银志卫修君杨玉生张建国张金常杜波成员：分管煤矿安全生产的副总师、业务保安部主要负责人二、整治范围及措施（一）整治范围集团所辖范围内各类矿井。（二）整治措施1.煤与瓦斯突出和冲击地压矿井一律停产整顿，由集团公司负责组织专家论证后，报经集团公司组织验收合格和省煤炭行业主管部门（生产、技改矿井报省工业和信息化厅，基建矿井报省能源局）批准后方可恢复或施工。2.对开采深度超过1000米的煤层暂停一切采掘活动，由集团公司组织专家论证并审核验收，报经省工业和信息化厅批准后方可恢复开采。3.凡存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的矿井，一律停止一切生产和施工活动。生产、技改矿井由平煤股份公司牵头联系省工业和信息化厅，基建矿井由规划发展部牵头联系省能源局组织专家进行论证。在现有技术条件下难以有效防治的矿井或区域，要暂停一切采掘活动，按照程序依法申请关闭。4.发现矿井存在下列行为之一的，一律责令限期改正；逾期不改正的，责令停产整顿，并按中平能化集团关于严格安全事故责任追究的有关规定上限给予处罚。（1）未按照规定设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的；（2）未建立专门安全管理制度或制度不健全、针对性不强的；（3）对重大危险源未登记建档，未进行评估、监控，或未制定应急预案的；（4）未依法提取或使用安全费用的；（5）未依法制定劳动定员标准并按照规定报有关部门批准、备案的；（6）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。5.发现煤矿企业有下列行为之一的，一律停产整顿，并按中平能化集团关于严格安全事故责任追究的有关规定上限给予处罚：（1）正常生产煤矿超能力下达计划、超计划组织生产的；（2）基建和技改煤矿边基建边生产、边技改边生产的；（3）改制、重组煤矿不具备安全生产条件或未经所在省辖市政府、骨干原煤生产单位复工复产验收，擅自复工复产的；（4）未按照《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）采取区域综合防突措施而进行采掘活动的；（5）未严格按照《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）采取防治水措施而进行采掘活动的；（6）没有执行矿级领导跟班带班制度，现场管理混乱的。6.煤矿主要负责人或其他安全管理人员有下列行为之一的，按中平能化集团关于严格安全事故责任追究的有关规定给予行政处分和行政处罚；造成严重后果、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：（1）煤矿存在“三超”组织生产的；（2）瓦斯超限但不采取有效措施继续作业的；（3）煤与瓦斯突出矿井未采取区域和局部两个“四位一体”防突措施，仍然在突出危险区域组织生产和作业的；（4）违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的；（5）对工人违章作业熟视无睹，不加以制止的；（6）对重...
