××市公交经营体制改革实施方案为进一步完善我市公交经营体制，构建公交行业公益性和运作市场化相结合的机制，不断提高公交营运管理水平和服务质量，根据省委进一步深化全省改革的会议精神，结合我市实际情况，制定我市公交体制改革实施方案。一、基本原则城市公交经营体制改革工作严格遵循“政府主导、统一管理、资源整合、市场调节”的原则，凸显公交优先发展战略，突出公交行业的公益性，完善市场化运行机制，进一步强化公交企业的社会责任，实行公共交通企业化经营，市场化运作，构建“出行便捷、收费合理、节能环保、运营规范”的公交服务体系。二、目标任务将市客运管理处管理的免费公交车辆与市××××公司合并，对免费公交车辆作为国有资产实行单独核算，中央财政拨付的油料补贴限免费公交车专用，本市财政补帖的营运预算逐年减少，并在三年后终止，即合并后第一年按前三年补贴平均数100%补贴；第二年按平均数70%补贴；第三年按平均数的35%补贴；第四年终止。三、加强领导为保证公交经营体制改革工作的稳步推进，成立由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关部门单位负责人为成员的公交经营体制改革领导小组，全面负责我市公交经营体制改革的组织领导，具体实施和统筹协调等工作。四、处置政策以市××××公司为主体，对免费公交车辆进行合并。对车辆、线路、企业、司乘人员的政策处置规定如下：1.车辆处置免费公交车辆为国有资产，合并后委托市××××公司经营，实行单独核算，经营期间各种补贴，各车收入落实到车，各项开支核算到车，实行单车核算。在财政补贴逐年减少，车第1页共28页辆不断老化的情况下，以收费车辆的收益弥补免费公交车辆，车辆到使用年限报废时，其处置所得上交国有资产管理部门。2.车辆营运改革后，原有的营运线路不变，市××××公司根据实际情况，添置空调客车，调度免费车辆，采用免费公交和收费公交双轨制形式混合经营，逐步实现免费公交向收费公交过渡，最终在三年后取消免费公交。3.人员处置（1）.原免费公交从事管理的工作人员，属于公务员编制的可留任××处设立的城市客运秩序监管机构从事管理工作，也可以由市××××公司根据实际需要择优聘用。已经办理正式招工手续的职工，可以参照我市国有企业改制办法进行安置补偿，其补偿费由原机构在补贴内开支。（2）.原免费公交车辆的司机，根据用工协议由公交公司予以安置，符合市公共运输有限公司驾驶岗位条件的继续留岗，不符合原岗位条件的，强安排有后勤或其它岗就业，以保证人事相对稳定。（3）.原免费公交站务人员，符合“0就业”条件的，仍按“0就业”安排方式，承担站务服务工作。4、公交线路优化调整依照《××市公共交通专业规化》对公交线路进行优化调整和布局，进一步提高公交线路网络化和通达水平。现有3路、4路、11路不变，8路延伸至××工业走廊，近期新增7路、10路两路公交车。7路：××派出所---××小学途经。××派出所，××路，××路××公司，老南门桥，××局，××小学。配置车辆12台，平均间距时间10分钟，首班车6：30；末班车19：30，全天运行时间13小时。10路：循环线路途经。新市政府、××路、××路、解放路、市委、××路、××路、××南路、××中路、××北路。第2页共28页配置车辆12台，平均间隔10分钟，首班车6：30；末班车19：30，全天运行时间13小时。市内共5条线路，共配置60台车辆营运。5、合并后的营运组织管理市××××公司作为合并后的营运单位，要加强公交车辆及从业人员的管理，提升管理水平，增强服务意识，做好公交车辆组织管理工作，严格执行物价局审批的票价，落实好公交惠民政策，使市民群众切实享受改革带来的实惠和便利，具体要做好以下几项工作：（1）.增强企业内部管理动力，增强服务、成本、效益和管理创新的竞争意识，强化企业内部管理，加强从业人员的培训教育，全面推行公交服务文明用语和行为规范，采用低票价和无人售票方式，体现公交行业的公益性和社会责任，不断创新和提高企业管理服务水平。（2）.开拓多元化融资渠道，引入社会资本投资公共交通建设，使城市公共交通事业乘势而上。添置30台空调客车投入...
