关于进一步规范清洁生产审核工作的通知VIP专享VIP免费

关于进一步规范清洁生产审核工作的通知晋环发[2010]231号各市环保局及有关单位：为贯彻执行国家发展委、环保部下发的《清洁生产审核暂行办法》（国家发改委、国家环保总局第16号令）、《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（国家环保总局环发[2005]151号）、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（国家环保总局环发[2008]60号）等文件，进一步规范我省清洁生产审核工作，充分发挥清洁生产在经济建设中节能降耗减污增效的作用，现将清洁生产审核有关事项要求如下：一、企业清洁生产审核及审核报告编写要求1、污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过污染物排放总量控制指标的企业，使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，以及列入国家“重点企业清洁生产行业分类管理名单”的企业必须实施清洁生产审核。企业开展清洁生产审核可全公司进行，也可以分公司进行，但审核范围内新、改、扩建项目应已完成环保设施竣工验收。2、企业清洁生产工作程序执行国标《清洁生产审核指南、制定技术导则》（HJ469-2009）附录C《企业清洁生产审核工作表》内容。3、清洁生产审核报告要如实报告以下内容：（1）污染物产生部位和排放。以基准年为准、明确各类污染物的产生部位和排放量，要按照企业生产工艺流程的各个环节，通过监测查清污染物产生的部位和污染物排放量及排放浓度。杜绝以环评报告、可研或初步设计、竣工验收报告中的内容代替现状分析；（2）查明产生污染物的原因和种类。针对生产过程的各个环节，原辅材料及能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、污染物、管理、员工素质等各个环节深入分析污染产生原因，找出企业存在的问题；（3）全面进行清洁生产水平评价。水平评价要对照国家清洁生产行业标准或清洁生产评价指标体系进行，没有以上标准、指标依据的可采用同行业同类型企业类比的办法进行，根据评价结果进行分析，从而找出进行清洁生产的潜力；（4）提出减少或消除污染物的目标。通过现状分析和清洁生产水平评价确定审核重点和清洁生产目标，审核重点要以实测结果建立物料、水、电、能源、污染因子等相关平衡，并进行深层次的分析找出造成原因。审核目标首先要解决不达清洁生产三级标准指标的项目。浓度或总量超标的“双超”企业要制定限期达标的目标，使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害的“双有”企业要针对其使用的有毒有害原辅材料或排放的有毒有害物质设定明确的减量化目标；（5）确定清洁生产无低费和中高费方案。针对每一个污染物的产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无低费和中高费方案，方案可以是一个或者多个，并进行经济、环境绩效分析和可行性分析；（6）清洁生产审核报告编制格式执行国标《清洁生产审核指南、制定技术导则》（HJ469-2009）附录E《企业清洁生产审核报告内容框架》。4、审核报告应附：（1）企业基本情况表（见附件一），审核前后目标、清洁生产水平指标变化情况，审核前后有关的平衡图表，企业通过实施清洁生产方案取得的效益明细表（见附件二），企业厂容厂貌、审核培训及审核前、后企业变化情况等照片；（2）企业审核范围内“建设项目环评批复”、“建设项目环保设施竣工验收意见”；（3）相应资质的监测单位出具的清洁生产审核前企业污染源排放监测结果以及审核后与中高费方案有关的污染源监测结果；（4）与相关平衡有关的实测结果、生产计量统计结果等；（5）清洁生产水平评价中企业现状各项指标的测算依据、过程及结果；（6）中高费方案绩效统计依据、过程和结果；（7）提供咨询的中介机构资质证明。二、企业清洁生产审核的评估1、企业申请清洁生产审核评估必须具备的条件（1）完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》；（2）无/低费方案全部完成，中高费方案完成80%以上；（3）对完成的中高费方案所涉及的内容进行了污染源监测、能源测算等；（4）企业技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；（5）清洁生产审核期间未发生重大污染事故。2、企业申请清洁生产审核评估需提交的材料（1）企业清洁生产审核评估申请报告（红头文件）；（2）企业...