领导干部下访工作方案一、总体设想为进一步改进作风，密切党群、政群、干群关系，关心群众疾苦，倾听群众呼声，主动为群众排忧解难办实事，最大限度地把矛盾化解在初始状态，把问题解决在基层，从源头上减少不稳定因素的发生，使各级领导干部下访制度化、规范化、经常化，为全区改革、发展、稳定创造宽松和谐的社会环境，开展领导干部下访工作。二、总体目标集中接访解决我区2004年以来群众进京去省到市来区上访反映的问题，带案下访解决上级交办的问题，集中整治下访中群众反映强烈的热点、难点问题，通过落实有效的下访工作机制，使重复访、越级访、异常访明显下降，使基层群众上访难、解决问题难的现象得到明显好转。到今年底，力争实现进京去省到市来区上访的息诉息访率达到80%以上，乡镇接待处理群众反映问题息诉息访率达到95%以上。三、方式方法按照“提前预告，收集意见，研究方案，组织实施，情况反馈”的流程开展工作。1、提前预告。区领导在每月第一周到联系点下访，在本周内下访不少于一个工作日，可带有关部门负责人一同下访集中会办，也可分组或个人单独下访，具体下访时间分别由区四办室主任负责与联系点及有关方面进行联系，应在领导下访日的一周前将下访人员、时间、地点、形式、程序、电话号码等通知联系点相关领导，同时通知区委宣传部通过电视、日报、广播等媒体向社会公布。联系点应按照接访人员、时间、地点、形式、程序、电话号码“六公开”的要求，采取恰当方式，告知联系点所在地的群众，努力提高下访工作的透明度和办事效率。乡镇、街道三套班子领导应于每月第一周、第三周各进行一次到村居的下访活动。2、收集意见。在每月的25日前各乡镇、街道和区直机关第1页共4页相关部门，应当将当月排查出的问题进行梳理，提出处理意见，填入《不稳定因素排查表》报区信访局，区信访局要根据各单位、各部门上报的情况、平时掌握的情况以及领导下访反馈回来的情况，一并进行分类汇总，报区委、区政府和分管信访工作的领导。乡镇、街道信访部门，也应该在相同时间内向本单位党政主要领导和分管信访工作的领导报送《不稳定因素排查表》。3、研究方案。在区领导下访周之前，通过区委、区政府或区信访联席会议，由区领导班子成员汇报上一个月下访情况，结合区信访局上报不稳定因素排查情况，研究全区下访工作的新情况、新问题，会商有关问题的处理，明确下一步下访事项，指导全区领导干部下访工作的开展。乡镇、街道领导班子和区直相关部门也要及时研究当月下访方案。4、组织实施。要认真执行我区《关于进一步规范和完善领导干部下访工作的意见》，做到准时下访，热情接待群众，认真填写《领导干部下访接待登记表》和《干部下访手册》（由区委组织部编印，区四套班子成员、区直各部门领导和乡镇街道三套班子成员人手一册，适时组织展评）。当地有关负责人和信访工作人员要在现场参加区领导的接访活动。要切实做到对群众反映合情合理合法、应该解决而又能够解决的问题，应承诺期限予以解决；对一些虽合情但不合理或政策不允许的，要宣传政策，讲清道理，解释疏导；对一些涉及全区政策性问题，或涉及多个部门职责范围内的问题，先稳定好群众情绪，再带回研究；对无理要求，依据有关政策法律给予明确定性，进行批评教育，使之转化，自觉停诉息访。乡镇、街道和区直相关部门要按照要求及时组织实施本单位、本部门下访活动。5、情况反馈。区领导干部下访情况由各乡镇、街道信访办负责，及时整理后填入《领导干部下访情况汇总表》，并于区领导干部下访后两日内上报区信访局，由区信访局进行汇总整理后及时报区委、区政府主要领导和分管信访工作的领导。区直相关部门要指定专人负责，及时对区领导干部下访情况整理第2页共4页填表，报区信访局。各乡镇、街道和区直相关部门也要将本单位、本部门领导干部下访情况及时填表上报区信访局。建立下访工作情况通报制度，区信访局负责整理各单位、各部门上报的下访工作情况，并根据区委、区政府领导的要求，及时形成工作简报，定期报送区委、区政府和市信访局，发区各单位、各部门。四、督查考核对面上工作开展情况采取灵活方式进行督查...
