民政局防灾救灾应急工作方案一、工作原则坚持以人为本，最大限度地保护人民群众生命财产安全；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结救灾；实行一把手负总责，分工协作，各司其职，各负其责。二、组织机构设置为做好防灾救灾工作，成立局防灾救灾应急领导小组，负责防灾救灾工作的组织领导和具体指挥调度。三、灾害等级根据自然灾害危害程度，划分为四个灾害等级。（一）一次性灾害造成以下后果的为特别重大灾害（ⅰ级）：1、洪涝、风雹灾害。因灾死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；农作物绝收面积在3000亩及其以上；被困人口在100人以上；需紧急安置人数达500人以上；无家可归人数达300人以上。2、干旱。农区连续50天、牧区连续60天降水少于常年70%以上，蓄水比常年同期减少25%以上；因灾造成5000人以上人数、30000头以上牲畜饮水困难。3、地震。发生7.0级以上地震，死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；牧区大牲畜死亡在20%及其以上。需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。4、滑坡、泥石流。死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。5、病虫灾害。受灾面积在1000公顷以上。6、雪灾、低温冷冻灾。牧区大牲畜死亡在20%及其以上。7、灾区直接经济损失在3000万元及其以上。（二）一次性灾害造成以下后果的为重大灾害（ⅱ级）：1、洪涝、风雹灾害。因灾死亡人数5—9人；倒塌房屋达第1页共5页1000间；被困人口达50-100人；农作物绝收面积在1500亩及其以上；需紧急安置人数达200-500人以下；无家可归人数达150-300人。2、干旱。农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50－70％，蓄水比常年同期减少15－25％；因灾造成2000－5000人，10000－30000头牲畜饮水困难。3、地震。发生6.0级－6.9级地震，死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。4、滑坡、泥石流。死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。5、病虫灾害。受灾面积在100公顷及其以上，1000公顷以下。6、雪灾、低温冷冻灾。牧区大牲畜死亡在15%及其以上，20%以下。7、灾区直接经济损失在2000万元及其以上，3000万元以下。（三）一次性灾害造成以下后果之一的为较大灾害（ⅲ级）：1、洪涝、风雹灾害。因灾死亡人数在3-4人；倒塌房屋在500间及其以上，1000间谍以下；被困人数在50人以上；需紧急转移安置人数在100人及其以上，200人以下；无家可归人数在150人以上。2、干旱。农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50％以下；蓄水比常年同期减少15％以下；因灾造成2000人以上、10000头以上牲畜饮水困难。3、地震。发生5级以下地震，死亡人数在3-4人；倒塌房屋500间及其以上，1000间谍以下；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。4、滑坡、泥石流。死亡人数在3-4人以上；倒塌房屋500-1000间；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。第2页共5页5、病虫灾害。受灾面积在1公顷及其以上，100公顷以下。6、雪灾、低温冷冻灾。牲畜死亡数在7%及其以上，15%以下。7、灾区直接经济损失在500万元及其以上，2000万元以下。（四）未达到较大灾害（ⅲ级）划分标准的均为一般（ⅳ级）。四、应急响应等级及行动（一）应急响应等级根据突发性自然灾害的损失程度，相应设定4个响应等级，即ⅰ级响应至ⅳ级响应。灾情损失达到设定响应标准，即启动相应响应程序。局防灾救灾应急领导小组得知灾情后，要立即召开紧急会议，迅速部署抢险救灾工作，并负责部署、协调和督促检查救灾工作中相关事宜，全局进入紧急应对状态，全力以赴投入抢险救灾工作。（二）应急响应行动：（1）灾情监测、收集、报告与评估。对灾害损失及其社会影响进行评估，为救灾工作提供决策依据；（2）紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；（3）应急保障。保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。（4）视情况组织救灾捐赠；（5）恢复重建因灾毁损的居民住房。五、灾情报告...
