法规控制技术控制系统管理第一章实施职业安全卫生管理体系因素一为何建立职业安全卫生管理体系(负面压力)全球性安卫环保意识崛起里奥(Rio)宣言永续发展ISO组织以“安全卫生”与“资源保护”为下一阶段制订国际标准的目标第三方验证贸易需求继ISO9000质量管理标准与ISO14000环境管理标准之后，职业安全卫生管理体系将可能成为下一个国际间贸易的必要条件政府倾向系统化要求内外部压力渐增企业外部利益相关方对安全卫生及环境的关注企业内部员工对本身工作环境的关注与要求安全卫生造成企业的直接/间接损失现代企业管理对企业资产的定义：原料、产品、土地生产与管理技术生产设备……员工安全与健康企业资源的浪费企业以往的安全卫生管理仅由工业安全部门负责，成效不佳各部门的本位主义使质量、环境以及安全卫生管理各行其是，造成企业资源的浪费二为何建立职业安全卫生管理系统？(正面压力)避免贸易障碍降低保险费用减少罚单、停工损失安全卫生投资避免安卫损失客户、供应商企业内部员工？◎顺应世界的潮流◎消除可能的技术性贸易壁垒◎持续符合法规要求◎缓解内外部压力，促进劳资和谐◎保障员工健康安全及公司资产◎全方位管理，企业永续发展◎WTO要求企业按国际惯例办事三职业安全卫生的投资报酬四企业管理体系的相互关系居民、利害相关方环境管理体系质量管理体系客户、供应商→质量管理体系居民、利益相关方→环境管理体系企业内部员工→安全卫生管理体系工业安全与环境保护仅一墙之隔，环保问题多数由工业安全事故造成。五职业安全卫生管理体系标准ResponsibleCare，1984BS8750draft，1995BS8800，1996DNVOHSMS，1996管理评审规划安全卫生风险法律与其他要求事项目标与标的职业安全卫生方案安卫方针检查与纠正措施绩效测量与监督事故、事件、不符合、纠正与预防措施记录审核实施与运作机构与职责培训、认知及能力协商、沟通文件化文件管理作业控制应急准备和应变辩识安卫损失来源评估安卫损失风险审核讨论安卫绩效控制安卫损失风险OHSAS18001：1999六职业安全卫生管理体系现况ISO组织下一阶段制订国际标准的目标BS8800已显现未来ISO职业安全卫生管理体系、标准的雏形BS8800仅为指导纲要(guide)并非规范(specification)，故无法被验证OHSAS18001:1999为认证标准持续改进ACTIONPLAN职业安全卫生管理体系CHECKDO七职业安全卫生损失风险管理企业活动目标作业控制法规要求紧急应变认知与培训重大安全卫生风险内部审核八OHSAS18001：1999国际职业安全卫生管理体系标准条款内容1.范围2.参考出版物3.定义和术语4.职业安全卫生管理体系模式4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3规划（策划）4.3.1危险辨识、风险评估和风险控制的规划4.3.2法律与其他要求事项4.3.3目标4.3.4职业安全卫生方案4.4实施与运作4.4.1机构与职责4.4.2培训、认知及能力4.4.3协商与沟通4.4.4文件化4.4.5文件与资料控制4.4.6作业控制4.4.7应急准备和应变4.5检查与纠正措施4.5.1绩效测量与监督4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施4.5.3记录与记录的管理4.5.4审核4.6管理评审九职业安全卫生管理体系重点安卫方案可接受标准查核纠正预防十控制重大安全卫生风险目标与指标作业控制＃改善安卫绩效＃维持安卫绩效·安卫管理方案·控制程序·5W1H·监督测量·纠正预防措施法规要求认知与培训·认知及取得最新相关法规的程序·培训需求分析·符合相关法规及定期评估·全员认知、专业人员培训应急准备和应变内部审核·应变需求依据安卫风险识别评估结果决定·针对与安全卫生风险相关程序·程序包含消防、急救、疏散、事件、通报等·定义不符合事项·定期演练及测量·确认持续改进·程序更新·审核计划、人员、方法及报告十一管理体系整合环境质量安卫方针程序工作指导书·继环境管理体系之后，职业安全卫生管理体系将成为企业努力的重点·安卫管理体系有助于企业解决内外部的压力·建立整合质量、环境、安全卫生全方位管理为未来企业发展的趋势第二章损失控制管理一损失控制目的企业的首要任务是求生存，企业经济效益的最高指导原则，并非仅在于追求最大的经济利润，而是在...
