街道“打非治违”专项行动的实施方案xx街道办事处关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案各村（居）、各企业、相关科室：为认真贯彻《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电"2012"10号）精神和省、市有关“打非治违”工作要求，依法打击非法违规生产经营行为，规范安全生产法治秩序，切实减少安全生产事故，根据市政府安排部署，我街道决定自2012年5月上旬起，在全街道范围内组织开展为期5个月的打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动，现将有关事项通知如下：一、指导思想牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》1（国发"2010"23号）、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发"2011"40号）、《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》精神，按照XX县区的部署要求，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以上安全事故，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，促进全街道安全生产形势持续稳定好转。二、重点领域在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以煤矿和道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。三、重点内容各村（居）、各部门和各企业要将重点行业第1页共16页领域中突出的非法违法生产经营建设行为作为打击的重点。（一）共性内容1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定的；4、瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6、非法用工、无证上岗和上岗证到期未年审的；27、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（二）重点行业领域的内容1、煤矿。被兼并重组煤矿需变更相关证照而未按规定变更擅自组织生产的；以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；私挖滥采、超层越界开采的；煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”第2页共16页综合防突措施或防突措施效果未达标的。水害威胁严重、煤层易自燃发火矿井防治措施不落实，责令停产整顿仍继续生产的；“批小建大”、“未批先建”等违法违规建设的；2、道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；黑校车运载学生，学生接送车辆超员、超速，不符合安全技术标准车辆搭载学生的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。33、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承建的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证...
