食品安全调研报告农工党卫生支部调研组（2005年12月5日）食品安全是人类生存的必要条件和健康的基本保证，是关系国计民生的头等大事。近年来，随着社会结构转型的加剧，食品安全形势较为严峻。由于假冒伪劣食品屡禁不止以及各地连续发生食物中毒事件，引起人们对食品消费的疑虑和恐慌，社会各界对食品安全问题高度关注。一、食品安全问题现状食品安全主要指两个方面：一是食品本身的营养价值和质量的问题；二是食品在生产、加工、运输、储存和销售过程中人为因素导致的安全问题。目前产生问题较多，引起人们广泛注意的主要是后者。具体来说，可以归纳为下面几个方面：一是环境污染对食品安全构成威胁。我国人口多，环境保护意识差，生存环境质量不高，大气、水、土壤的污染造成食品的污染，对食品安全构成危胁。如水源污染导致食源性疾患的发生；垃圾焚烧造成二恶英污染等。二是农业种植、养殖的源头污染对食品安全的威胁越来越严重。农药、兽药的滥用，造成食物农兽药残留问题突出。在中毒死亡者中有很大一部分是由于使用了国家明令禁止生产和使用的甲胺磷、氟乙酰胺、毒鼠强、盐酸克伦罗等农药、兽药引起的。三是食品在生产环节上，安全隐患较为突出。一些食品生产企业的条件不符合食品卫生法律规范和食品卫生标准的要求，在食品生产过程中，非法、超范围、超剂量使用防腐剂、色素、过氧化苯甲酰钠等食品添加剂；污染物、重金属超标现象经常发生。如四川省成都市新都区一作坊用硫磺熏红苕粉加工粉丝已有10多年历史。事后老板交待，部分经营者为使食品鲜亮好看，还在食品加工过程中，非法过量使用一些硷粉、漂白粉或色素、香精，也有的加工产品为延长货架期，添加抗生素以达到灭菌目的。四是在食品储存、运输、营销等环节上，卫生安全措施未得到有效保障。从查处的案件来看，许多生产经营企业不重视这些环节的污染控制而造成了食品污染。五是人为犯罪因素对食品安全构成威胁。一些不法生产经营者为牟取暴利，不顾消费者的安危，在食品生产经营中掺杂使假，使用不合格原料生产加工食品，如使用病死畜禽肉、过期产品当原料，如山西假酒中毒事件，浙江、广东、河南等地多次发生的用矿物油喷涂饼干事件，河南、青岛等地的大米添加矿物油及人工合成色素事件，面粉中非法使用吊白块，霉变大米假冒优质名牌大米等事件。二、当前我市食品安全存在的问题近几年来，我市有关部门在食品安全监管中做了大量的工作，也取得了一些成效。但勿庸讳言，我市食品安全依然存在诸多问题，形势并不乐观，去年以来，据不完全统计，全市共查处违法行为一三0多起。1、种植、养殖环节一是近年来，我市的水产品养殖产业有了很大的发展，品种和规模都有了很大的提高，水产品消费需求也越来越大，但是水产品的药物残留的检测还是空白，对养殖过程中添加药物，饲料添加剂等情况不明，水产品安全不能得到保证。二是与我市的消费需求相比，蔬菜基地建设无论是数量、面积还是规范化管理方面，力度都应进一步加大。规模小、科技含量不高，菜农的利润很薄，有的地方在运输方面还有人为设碍的现象，这些都阻碍了我市蔬菜基地的建设和发展，以致于有大量非基地蔬菜没有经过规范的程序上市，存在安全隐患。2、加工环节一是生猪未能完全实行定点屠宰，点外屠宰现象也是存在的，屠宰点内也没有做到规范检疫，检疫方式也只是凭肉眼，凭经验，检疫设备落后，检疫力量薄弱，检疫人员的责任心有待加强。狗肉的安全检验还没有有效开展起来等。二是豆制品、卤制品加工点多为小作坊型，实行工业化规模生产的很少，生产工艺不规范，食品添加剂使用情况不明晰，卫生状况很差。但由于点多面广，监管起来非常困难，存在较大的安全隐患。三是我市的食品生产企业71家,普遍规模比较小，从业人员的质量意识，品牌意识，食品安全的责任意识不强，多数生产企业的食品卫生状况很差，整治工作也还需要一个长期的过程。3、流通环节一是大多数小食品经营店还没有做到索证索票、进货检验，没有食品质量管理人员，食品质量无可追溯性，问题食品不能得到有效处置。二是农村基层食品供应网络不全，大多依靠小代销店进行代销，其经营人员的素质和食品...
