污减排百日攻坚联合行动实施方案指导思想。坚持以科学发展观为指导，遵循“科学发展、安全发展、集约发展、生态发展、和谐发展”的理念，认真贯彻落实县委十届三次全会XX县区政府十四届一次全会精神，按照“统一领导、分级负责、条块结合、依法推进、联合行动”的原则，取缔关闭不符合产业政策、非法生产、高污染、高耗能、不具备安全生产条件的企业，依法加大治理整顿力度，建立正常的生产经营和依法监管秩序，提升经济发展质量和安全生产水平，进一步改善环境质量，实现节能减排目标，促进全县经济社会又好又快发展。工作目标。到2008年1月底，实现“三个一批”的目标。一是关闭取缔一批，对不符合产业政策、无证非法生产、污染重、耗能高、不具备安全生产条件的99家企业予以关闭取缔；二是停产治理一批，对经治理后污染物排放仍不达标、继续污染环境的45家企业予以停止生产或停业整顿；三是限期治理一批，对环保设施不完善、污染物超标排放的268家企业限期治理。二、法律法规和政策依据主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号）、《无照经营查处取缔办法》（国务院（2003）第370号令）等法律法规和文件精神。三、工作内容1、依法关闭取缔一批。①对市级确定的5个非煤矿山企业予以关闭取缔（见附表1）。②对县政府确定的94家不符合产业政策、无环保手续、污染严重的小企业予以关闭取缔（见附表2）。2、依法停产治理一批。对市级确定的未能完成限期治理任务的24家小橡胶企业实施停产治理；对县政府确定的21家企第1页共4页业实施停产治理（见附表3）。3、限期治理一批。①对县政府确定的全县12家重点企业实施重点监管（见附表4）。②对市级确定的3家重污染企业实施深度治理（见附表5）。③对市级确定的重污染企业群中的243家小企业进行全面整治（见附表6）。④对市级确定的1个重点环境问题挂牌督办；对县政府确定的9个重点环境问题挂牌督办（见附表7）。另外，对《*县人民政府关于整治违法企业的通知》（玉政函[2007]45号）中予以关停整治的538家污染重、耗能高、群众反映强烈的违法企业巩固工作成果，进一步关停到位。四、工作标准1、关闭取缔标准。①收回有关证照；②追缴违法所得；③没收用于非法生产经营的专用工具、原材料、产品（商品）；④拆毁用于生产经营活动的设备、设施；⑤拆毁用于生产经营活动的非法建筑；⑥妥善遣散从业人员；⑦拆除生产经营用动力电源，必要时停止供电；⑧矿山企业停止供应火工用品。2、停产治理标准。拆除生产经营用动力电源，必要时停止供电；经治理达标、环保部门验收合格后方可恢复生产。3、限期治理标准。在规定期限内，完善环保设施，提高企业环境管理水平，规范排污行为，使企业污染物稳定达标排放，不断减少排污总量。对限期治理未能达标的，依法予以停产。五、实施步骤1、动员部署阶段（2007年11月6日—11月10日）。召开全县安全整顿治污减排百日攻坚联合行动动员大会，对联合行动进行安排部署。各乡镇也要召开动员会议，制定详细实施方案和具体工作措施。要逐企业明确分包领导、责任人和治理时限，并于11月10日前分别报县安监局、环保局。2、组织实施阶段（2007年11月11日—12月20日）。由各乡镇XX县区直有关部门负责，依法对列入整治、关停范围的企业落实到位。县直有关部门要组成督导组，分头深入到各乡镇、企业进行巡回检查指导，督促各项整治措施的落实。各乡镇于每周五将整治工作进度报县安监局、环保局，经联合行动领导小组核实后，由新闻媒体予以公布。第2页共4页3、检查验收阶段（2007年12月21日—2008年1月31日）。各乡镇对整治关停工作要逐企业进行检查验收，并写出自查报告。县政府将组织有关部门组成验收小组，对全县联合行动进行检查验收。对整治、关停措施未落实的，责令整改到位，并予以通报批评。六、保障措施安全整顿治污减排百日攻坚联合行动，是近年来我县对非法生产、高耗能...
