1、编制依据⑴.国家和铁道部有关标准、规范和验收标准；⑵.新建宜万线工程招标文件及承包合同；⑶.《新建客货共线铁路设计暂行规定》（铁建设[2003]76号）；⑷.《关于印发〈提高铁路路基工程设计、施工质量补充规定〉通知》（建技[2003]97号）；⑸《新建客货共线铁路工程施工补充规定（暂行）》（铁建设[2004]8号）；⑹设计文件，包括设计图纸、资料等；⑺现场调查资料；⑻项目经理部综合施工能力及施工水平。2.安全目标、安全保证体系及措施2.1.安全方针贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》。建立健全安全生产责任制、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，配备相应的专职安检机构和人员。坚持“安全第一、预防为主”的方针，明确安全目标。建立完善的安全管理制度和明确的应急措施。严格执行TB10401.1《安全技术规程》。2.2.安全目标无人身重伤及以上事故，一般事故控制在最低水平。无汽车行车责任重大事故。无等级火警事故和压力容器爆炸事故。2.3.安全保证体系及制度2.3.1.建立安全保证组织机构贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立以项目经理为首的安全保证体系,安全保证体系框图见图2.3.1。项目经理部设安全检查部，配备专职安全检查工程师，项目队设安全检查室，配备专职安检工程师，工班设兼职安全员，项目经理部和各项目队分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，采取定期检查、专人检查、班组自查、职工互查相结合，深入开展创建安全标准工地活动，确保本合同段工程施工安全。2.3.2.人员配备安全检查部配备专职安全工程师1人，各项目队安全检查室配备专职安全工程师各1人，各作业工班均配备兼职安全员1人，并建立安全管理网络。2.3.3.安全工作责任2.3.3.1.项目经理（项目副经理）安全职责项目经理对本工程的安全工作负全面领导责任。项目副经理对分管部门安全生产工作负责；认真贯彻执行安全生产方针政策、法令和规章制度；制订本项目各级干部的安全责任制等制度；定期研究解决施工生产中的安全生产问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动；负责组织对职工进行施工安全的宣传教育，提前安排对特殊工种培训，经常总结推广施工安全先进经验；负责按规定设置安全机构，配齐称职的安全员，并对其工作经常予以支持、督促、检查；总结和推广安全工作先进经验；主持轻重伤事故的调查分析，提出处理意见和改进措施并督促实施。图2.3.1安全保证体系框图2.3.3.2.项目总工程师安全职责对本工程的施工安全技术负总的责任；在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，制订相应的安全技术措施；负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；及时解决施工中的安全技术问题；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。2.3.3.3.项目队长安全职责对所管工程的安全生产负直接责任；组织实施安全技术措施，进行安全技术交底；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患；发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。2.3.3.4.班组长安全职责带领本班组安全作业，认真执行安全交底。班前对机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。组织班组安全活动日，开好班前安全生产会。2.3.3.5.经理部各部门安全职责安全检查部要认真贯彻安全规章制度和施工组织设计（施工方案）；加强现场安全管理，建立安全生产、文明生产秩序。工程技术部要严格遵照国家有关安全应的安全技术措施，编制技术规程、标准设计、施工、工艺等技术文件，提出相安全技术规程；负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。超前地质预报预测组做好隧道地质超前预测、预报工作，及时提供地质参数，为变更设计和优化施工安全组织设计作为科学依据；物资机械部对一切机电设备，配齐安全保险装置，加强对各种设备的检查、维修、保养，确保安全运转，培训操作人员。对实现安全技术措施所需材料和劳动保护用品，保证供应。2.3.3.6.专职安检人员安全工作责...
