县级城市建设指导方案为贯彻落实《关于加快新型城镇化进程的意见》文件精神，加快推进我县建设县级中等城市工作，制定本方案。一、指导思想坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，统筹社会经济发展、人与自然的和谐发展，因地制宜，充分利用各方资源，通过全县上下共同努力，把我县建设成为以煤炭综合开发为核、以商业服务为本、以道家文化为魂的新型工贸城市、生态宜居城市、历史文化名城。二、基本原则坚持规划、公共服务设施、基础设施、安置小区建设先行的基本原则。三、建设目标及规划情况按照涡阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划的要求，到“十二五”末，地区生产总值达到260亿元，年均增长13%以上；财政收入达30亿元以上，年均增长24%以上；全社会固定资产投资达到200亿元，年均增长27%以上，五年累计超过650亿元。加快人口向优势区域集聚，确保城镇化率每年提高2个百分点，城镇化水平达到46%以上，接近全省平均水平。城乡基础设施和公共服务设施基本完善，中心镇和中心村建设取得进展，农村面貌明显改善。1.发展规模建设到2015年，县城人口规模35万人，规划建成区面积达到35平方公里，具备县级中等城市规模。2.保障性住房建设建设以廉租房、公租房、棚户区改造安置房为主、与社会经济发展相匹配的住房保障体系。计划于“十二五”期间，平均每年建设廉租房、公租房3800套，建筑面积30万平方米；平均每年建设安置房4000套，建筑面积36万平米。3.道路交通建设近期完成徐阜铁路双线建设，涡河航道将提升为四级航道，济祁高速公路与s202、s307线相交互通，s307省道和s202省第1页共5页道提升为一级公路。建设涡（曹）宿路一级公路，涡永等二级公路。城市道路主干路将形成“九横五纵”形式，次干道形成十五横、十八纵的布局形式。4.供水建设在保留一水厂供水规模1万立方米/日的基础上，扩建二水厂，日供水规模达8万立方米。新建三水厂（涡北区域），日供水规模2万立方米。到“十二五”末，供水率达到100%。5.污水处理建设近期平均日污水量约5.3万立方米，扩建城东污水处理厂，近期日处理能力4万立方米/日；新建涡北污水处理厂，近期处理规模2万立方米/日，污水处理率将达到99%。6.燃气建设规划选择“西气东输”工程的天然气作为城市的燃气主气源，液化石油气作为过渡气源和补充气源，日供应天然气2万立方米，使我县城居民2015年用气率达到98%。7.垃圾处理建设近期规划XX县区垃圾产生量为300吨/日，加强垃圾收集、清运建设和垃圾无害化处理厂建设，提升垃圾收集率和无害化处理率，到“十二五”末，垃圾处理率达到90%。8.绿化建设到“十二五”末，规划绿化总面积393.25公顷，占建设用地12.1%，人均绿地12.68平方米，绿化覆盖率达到40%以上。9.文化教育建设完善县城文化设施，XX县区城XX县区文化艺术活动中心。新建或扩建县图书馆（老子书院），创建国家二级馆。完成涡阳大剧院工程建设项目，建设县级公共文化服务中心。到2015年，中小学生入学率达到100%，青壮年非文盲率保持在99%以上。适龄残疾少年儿童入学率、巩固率达到98%以上。10.医疗卫生建设完善医疗卫生服务体系，加强食品药品卫生监管，使公共第2页共5页卫生监督覆盖率达100%，卫生许可证持证率达到95%，卫生监督机构延伸到所有社区。建立健全医疗保险体系，逐步提高保障标准，整合城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险。到2015年实现与享有全面小康生活相适应的卫生保健，居民生活质量和生命质量明显提高，医疗服务水平和主要健康指标达到省内先进水平。四、重点任务1.强化规划引领。按照县级中等城市标准修编县城总体规划，加强与土地利用总体规划、产业发展规划的衔接，科学引导县城建设发展。2012年底前，完XX县区城总体规划修编XX县区城相关基础设施、公共服务设施和安全保障设施专业规划编制工作，完XX县区城XX县区等重点发展地区的控制性详细规划编制工作。强化规划管理，严格规划实施，建立健全高资质规划编制单位跟踪服务机制，满足规划动态维护需求。2.提高建设标准。按照满足县级中等城市发展需要并适度超前的原则，提升市政道路、供电、供水、供气、通信、污水处理等基础设施建设...
