附件：国家安全生产发展规划纲要（2004～2010）二○○三年十二月国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局目录前言....................................................................................................1一、安全生产现状、形势及存在的主要问题................................2二、指导思想、基本方针与目标....................................................4（一）指导思想........................................................................................4（二）基本方针........................................................................................4（三）总体目标........................................................................................4（四）分类目标........................................................................................5三、主要任务....................................................................................7（一）完善安全生产法律法规、技术标准体系....................................7（二）建立健全安全生产监督管理体系................................................7（三）加强安全科学技术研究和应用....................................................8（四）建立健全安全生产应急救援体系................................................8（五）加快安全生产信息化建设............................................................8（六）加快安全生产技术保障体系建设................................................8（七）加强安全生产培训和宣传教育体系建设....................................9（八）加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的治理....................9（九）加强对城市公共安全的监督检查................................................9（十）强化职业卫生监督检查..............................................................10（十一）加强对中小企业的安全监管..................................................10（十二）促进安全产业发展..................................................................10（十三）加强安全生产中介机构建设..................................................11（十四）深化安全生产专项整治..........................................................11（十五）加快社区安全建设..................................................................11四、规划实施的保障措施..............................................................11（一）统筹安全生产与经济发展，建立综合决策机制......................11（二）加强各级政府对安全生产工作的领导......................................12（三）强化安全生产责任制..................................................................12（四）建立完善安全生产投入机制......................................................12（五）编制和落实安全生产专项规划..................................................13（六）建立工伤保险与事故预防相结合的机制..................................13（七）建立安全生产许可制度，严格市场准入..................................13（八）加强群众性的安全生产监督......................................................14（九）倡导先进的安全文化..................................................................14（十）加强安全生产领域的国际交流与合作......................................14五、规划实施的重大工程..............................................................14（一）安全生产理论发展与创新工程..................................................14（二）安全生产科技进步与创新工程..................................................15（三）安全生产应急救援体系建设工程............
