论日本食品安全监管体制摘要日本在2003年开始实施的食品安全规制改革中，把风险分析手法引入了进来，分离风险评估与风险管理的职责，加强食品安全相关主体之间的风险沟通。并且在此基础之上，通过一系列的改革，构成了比较完善的食品安全法律体系。这些很明显都会对刚刚实施《食品安全法》的中国具有重要的影响意义。针对这种情况的出现，本文从行政法学的角度开始，以日本食品安全法律规制为研究对象，对日本食品安全法律规制体系的历史演进、规制模式、基本理念、基本原则、保障制度、管理机构等方面进行了系统、全面的分析，希望对完善中国食品安全规制体系有所帮助。关键词：日本；食品安全；监管体制目录绪论....................................................................................1一、日本食品安全监管的概念与模式..............................2（一）食品安全概述.....................................................21、食品安全的概念.................................................22、食品安全内涵.....................................................2（二）食品安全规制的类型.........................................21、直接规制与间接规制.........................................22、事前规制与事后规制.........................................33、公共规制与自主规制.........................................4二、日本食品监管制度.......................................................6（一）HACCP法...........................................................6（二）GAP的倡导制度................................................7三、日本食品安全监管主要制度.......................................9（一）HACCP的承认制度...........................................9（二）食品标识制度...................................................10（三）食品安全追溯制度...........................................10四、日本食品安全监管机构.............................................11（一）食品安全委员会...............................................11（二）食品卫生监督员...............................................12（三）食品卫生分会...................................................12结论...................................................................................14参考文献.............................................................................15绪论民以食为天，食以安为本，食品安全是国民生活中很重要的组成部分之一。在自给自足的自然经济时代，并未发现存在食品安全问题，随着自然经济的解体，商品经济时代的到来，特别是在进入近现代工业化社会后，由于食品供给的增多、食品交易的繁荣、饮食环境的变化，很多威胁食品安全的不确定因素也在逐渐增多。特别是在这几年，世界上许多国家不断爆发食品安全事件，如在欧洲大面积爆发的疯牛病事件以及日本爆发的0-157大肠杆菌中毒事件等，中国也于2008年爆发了“三鹿奶粉”事件，因此食品安全问题成为了全民关注的热点。面对严峻的食品安全环境，不用说，食品安全规制已经成为世界各国亟需研究和解决的难题之一。在现代社会，基于个人利益和公共利益的共同需求，食品安全规制已经与国家利益、社会利益、个人利益息息紧密的联系在了一起。这就需要建立一个以市场经济规律为基础的，以实现食品企业和消费者利益双赢为目标的食品安全规制体系。然而在这过程中，食品安全的公共规制或者说食品安全行政，单靠这独特的优势发挥着民事途径无法弥补的功能。就从市场经济来看，如果市场能充分发挥作用，可以通过市场的良性运转以此来保证食品的安全，这是最好的事情。目前事实是，“食品加工的技术链条已经漫长到让我们大多数消费者根本无法根据简单的生活经验来判别食品是否安全的程度，这种情况在制度经济学中叫做‘信息不对称’”。相关事实证明，在生产、销售、消费的交易双方出现信息不对称的情况下...
