打非治违工作方案各建设、施工、监理企业：为进一步加强建筑安全生产工作，防范重大安全事故发生，提高建筑施工现场标准化管理水平，根据市安委会办公室统一部署，我局决定在全市范围内开展打非治违抓责任活动，推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动，特制定本实施方案。一、目标要求通过开展建筑业打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”，促进施工企业安全生产自保体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保建筑安全生产形势稳定好转。二、具体安排按照市安委会办公室统一安排，活动从9月1日至12月10日，共100天。1、专项检查阶段。9月1日—10月30日。主要工作是制定方案，动员部署，开展专项执法检查。2、联合执法阶段。10月1日—10月31日。主要工作是针对专项检查阶段查出的重点难点问题开始联合执法检查。3、督导和复查阶段。11月1日—11月31日。主要工作是复查、审查案件。4、复查总结阶段。12月1日—12月10日。主要工作是复查、审理案件和总结。三、重点内容（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击建筑安全生产领域的违规违法行为，规范建筑市场秩序，重点对下列行为依法查处：1、未办理安全报监手续、施工许可手续擅自开工的。2、未按规定办理招投标手续或违法分包的。3、使用无资质或无安全生产许可证劳务队伍的。4、瞒报安全事故的。第1页共21页5、拒不执行主管部门下达的停工整改要求或抗拒安全执法检查的。6、重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限整改的。7、未进行安全培训或特种作业人员无证上岗的。8、其他违反建筑安全法律法规的行为。（二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。重点治理的问题主要包括：1、安全生产工艺系统、机械设备、作业环境、安全防护用品配备不符合要求的。2、大型起重机械设备不按规定检测投入使用的。3、受大风、暴雨等恶劣天气影响而未落实防范措施的。4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订演练不及时，自救器材、物资不足、使用培训不够的。6、安全措施费挪作它用的。7、宿舍等临建设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的。8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。9、安全管理机构不完善、检查不到位的。10、安全隐患治理不到位的。（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各企业要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。1、分解落实目标责任，确保全年安全目标实现。各建设、监理、施工单位要按照工作职责，将责任层层分解，逐项落实到位。要做好不同的季节安全生产预警预测分析，制定有针对性地防范措施。凡是发生安全事故的企业，要认真分析事故发生原因，总结规律，举一反三，强化措施，避免类似安全事故第2页共21页的再次发生。2、深入推行模式化管理，落实现场安全管理人员责任。坚持“以人为本、预防为主”的原则，认真推行建筑安全生产“模式化”管理，进一步规范施工现场安全隐患的检查、整改等管理内容和工作流程，强化深基坑、起重机械、大模板等重点项目和重要环节的全过程细化监管，并如实填写“重大安全事故隐患检查档案”。按照“谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，落实项目经理、项目总监、安全员等管理人员的责任，确保施工现场安全检查工作到位。3、强化安全教育培训，提高作业人员的安全素质和安全技能。利用职工夜校、班前安全教育等形式，进行讲解、演示和演练，对从业人员开展安全教育培训，使从业人员比较系统、全面地掌握防高空坠落、防物体打击事故、防塌方事故、防触电、防食物中毒、防传染病、防火、防盗、防煤气中毒等安全知识和技能。通过各种形式的宣传教育培训，增...
