《XX市机构改革方案》中共XX省委、XX省人民政府关于XX市机构改革方案的通知浙委发〔2001〕53号中共XX市委、XX市人民政府：《XX市机构改革方案》已经省机构改革领导小组审核，现予批准，请抓紧组织实施。中共XX省委XX省人民政府2001年10月11日XX市机构改革方案根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发〔1999〕2号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》（中办发〔2000〕30号）和《中共XX省委、XX省人民政府关于印发〈XX省市县乡机构改革实施意见〉的通知》（浙委〔2001〕5号）精神，结合XX市实际，制定本方案。一、改革的目标和原则这次机构改革的目标是。进一步加强和改善党的领导，建立与省委、省政府组织机构大体对应的市委、市政府组织机构框架，构建办事高效、结构合理、运转协调、行为规范的党政管理体系；不断完善国家公务员制度，建设高素质的干部队伍，逐步形成适应社会主义市场经济发展要求并体现XX市经济社会发展水平的管理体制和运行机制。市委机构改革的原则是：坚持党的领导主要是政治、思想和组织领导的原则；坚持依搣党规攠定职能，按程序办事情的原则；坚持精简、统一、效能的原则。市政府机构改革的原则是。转变政府职能，实行政企、政事、政社分开；精简机构和人员，提高办事效率；合理划分事权，理顺各种关系；坚持依法行政，规范政府行为；加强行政组织立法，逐步实现市政府机构组织、职能、编制和工作程序第1页共9页的法制化。二、理顺关系，转变职能市委机构改革的重点是。调整、规范工作机构设置，精简部门内设机构与人员编制，合理调整和界定部门之间的职责权限，规范工作关系，进一步理顺党委部门之间、党委部门与政府部门和群众团体之间的关系，调整相关部门的职能，健全科学的管理体制。市政府机构改革的重点是。围绕搣构筑大都市、建设新天堂攠的要求进行改革。市政府主要履行区域经济调节、社会管理和公共服务职能。加强城市的规划、建设、管理和服务，发挥城市的中心作用和辐射功能。根据国家法律、法规和宏观调控政策，制订本辖区的经济社会发展战略和中长期发展规划，集中精力抓好区域经济调节、政策指导、行政执法和监督、组织协调，保持经济运行平衡，促进经济和社会健康有序发展。加强发展环境建设，打破地区、条块分割，维护市场秩序，促进统一市场的形成。根据上述要求，市政府转变职能主要采取以下措施：1、加强政府的区域经济调节职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。2、解除政府主管部门与所办经济实体、直属企业的行政隶属关系，将生产经营和投资决策权交给企业。政府机关一律不再办经济实体，已办的要限期脱钩。3、原工业经济管理部门、行政性公司转为经济实体后仍承担的行政和行业管理职能划归政府有关部门承担。尚未转为经济实体的要抓紧完成改组。4、加强和改善政府对国有企业的监管，建立健全国有资产的管理、监督与运行体系。5、强化社会服务功能，大力推进政事、政社分开，将一些辅助性、技术性和服务性职能从政府职能中分离出来交由事业单位或社会中介组织承担。6、深化行政审批制度改革，进一步取消不符合国家和省有关规定或者不应当由政府履行的审批事项，加强对审批行为的监督，巩固和发展行政审批制度改革成果。第2页共9页7、合理划分行政层级之间的事权，界定和调整各部门的职责分工，理顺各方面的关系。8、改革行政执法体制，清理和规范行政执法队伍，逐步实行相对集中行政处罚权制度，健全行政执法监督机制。三、机构设置与调整（一）市委机构设置与调整保留纪律检查委员会机关（监察局与其合署办公）、办公厅、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会（市社会治安综合治理委员会办公室与其合署办公）、政策研究室、台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）、直属机关工作委员会。组建农村工作办公室，主要承担农业和农村工作的综合协调、调查研究等职能。保留老干部局，由组织部管理。保密委员会办公室（市保密局）并入市委办公厅，保留牌子。市机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构，也是市委、市政府主管机构编制工作的机构，与市人事局合...
